党的十六大明确提出:促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。按照以人为本的要求,要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保持社会安定团结。目前,失业已成为社会关注的热点问题,是影响社会稳定的重要因素。失业是当今市场经济国家和向市场经济转轨国家中普遍存在的一种经济现象。20世纪90年代以来,面对日益严峻的城镇失业问题,国家逐步建立了失业保险制度。失业保险作为国家社会保险系统的一个重要组成部分,对于维护社会稳定和保持经济持续发展起到积极的作用。它承担着为失业人员提供基本生活保障,促进再就业的双重功能,它保障的是在社会发展中处于相对弱势地位的群体,是坚持以人为本,维护社会公平的重要“调节器”。可以说,失业保险制度的建立和逐步完善,有效地保障了失业人员的合法权益,为维护社会稳定、促进社会和谐发展发挥了重要作用。随着我国经济体制改革的加快,在新的形势下,其作用显得越发重要。然而,由于存在制度和管理上的不完善,导致其未能发挥应有的作用。因此,根据失业保险存在的问题,建立运营有效的失业保险制度,并结合我国具体国情,提出一些具体的对策,具有十分重要的意义。本文的具体内容包括四个部分:研究失业保险的意义;我国失业保险的现状分析;失业保险的主要问题;发达国家失业保险模式对我国的启示以及完善失业保险的对策。本文的创新之处是:从失业保险与建设和谐社会的关系出发,就加强失业保险制度建设,包括整合失业保险制度,扩大失业保险范围,筹措失业保险基金,强化失业保障功能,促进社会公平与经济效率的协调,推动和谐社会建设等问题作一些探讨。