我国是世界上自然灾害较为严重的国家之一,自然灾害种类众多,发生频率较高、分布范围广泛并且造成严重损失。频繁的突发性自然灾害已成为影响我国经济发展的障碍,也逐渐成为影响我国政治甚至社会稳定的消极因素。为了消除或者说减少这些不利因素,我们必须尽快完善自然灾害救助体系,更积极地履行其职责并在遭遇灾害时发挥其作用。面对自然灾害发展的趋势以及其对社会生活造成的一系列影响,如何在政治稳定、经济发展的背景下建立有效地突发性自然灾害预警和危机管理体系,如何在最短时间内健全和完善我国自然灾害救助体系等都是我们急需解决的问题。本文第一章为引言,主要介绍了研究背景、选题的意义、研究问题等内容。第二章主要介绍了美国和日本的自然灾害救助体制内容,并借鉴其成功经验总结了其对我国的启示。第三章主要介绍我国自然灾害救助体系的现状,通过讲述我国自然灾害发展的趋势等指出了其存在的问题。主要表现为以下四个方面:自然灾害救助的法律体系不健全;公众对自然灾害的防范意识薄弱;救助物资制度不完善;政府与非政府组织的合作不够。第四章从汶川地震的救助现状着手,并分析我国自然灾害救助体系的缺失部分。第五章针对我国自然灾害救助体系存在的问题提出完善的对策和建议。主要包括:完善我国自然灾害救助体系的法律建设;健全自然灾害救助体系的预警机制;完善自然灾害救助体系的物质保障机制;强化自然灾害救助体系多元力量整合机制;建立自然灾害救助体系的评估及监督批评机制;开展自然灾害救助体系的灾害教育工作、健全灾后重建制度。