福州市共享单车协同治理研究

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移动通信技术和互联网行业发展将完全由企业运营,灵活停放,随时使用,手机互联的共享单车带入各大城市,虽然这一模式创新在补充公共服务,节能减排等方面发挥了积极作用,但也给城市管理带来诸多难题,行业自身同样存在恶性竞争、盲目扩张的弊病。因此,思考如何在协调政府内部运行,理顺社会各方责任与义务的基础上发挥共享单车的最大效益就成为亟需解决的问题。协同治理理论倡导的“多元共治”思维十分契合当下多种主体、多重诉求的社会现状,它强调在一定规则下的平等交流和共治,是一种符合新公共管理价值的理念。文章以福州市为例,采用案例分析法和文献分析法,从公共产品特性、政府角色与定位、企业管理水平、公民参与和各社会主体间互动等方面对福州市共享单车协同治理的现状进行审视,勾勒出当前福州市针对共享单车开展协同治理的模式,同时以国内其他城市在共享单车协同治理中的经验作为案例,结合协同治理理论进行分析,从中发现福州市共享单车协同治理存在的问题,并进一步解析产生问题的原因主要是运营商自律性缺失、用户道德意识淡漠、政府治理缺乏协同意识和信息孤岛效应凸显,在此基础上从协同治理的角度提出通过提高运营商自律和有管理水平、强化政府的协同意识、丰富治理手段、搭建信息交流渠道、完善配套设施,树立道德规范等措施提升福州市共享单车协同治理的水平,促进共享单车有序发展。
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