我国影子银行法律监管制度研究

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文章基于现有关于影子银行监管制度的法律规范,其中包括国办发[2013]107号总体性规定及银监会、证监会等关于影子银行业务法律监管制度的规定,以行政法逻辑思考,从法律监管制度内在机制本身,即法律监管主体、对象、目标、模式和救济层面,并将其放于整体宏观法律监管体系之中,分析我国影子银行法律监管制度的现状与问题,结合实践操作,借鉴发达国家与国际组织监管经验,提出完善建议。第一章为引言部分,主要介绍研究的背景及意义、研究现状及现有研究的不足、本文的创新之处等。第二章为影子银行概念及本文对其概念的界定,介绍了影子银行的概念及其演变过程,并结合笔者自身理解对我国影子银行概念进行界定。为后文论述打下根基。第三章分析我国影子银行的形成原因及其监管必要性。第四章在二、三章的基础上思考与解构我国影子银行法律监管制度,总结出目前几大主要问题:监管制度主体、对象不明确,监管目标定位不准确,分业监管模式问题,缺乏完备救济机制,整体监管法律体系不健全。最早对影子银行进行定义和研究的是发达国家与国际组织,无论是政策制定还是理论研究,皆相对于我国起步要早,两者具有丰富的经验值得我国借鉴参考,第五章所述内容就是如此,域外影子银行法律监管制度的经验与借鉴,其中可以借鉴的国家有美国、英国,国际组织包括欧盟和FSB。第六章在前述章节基础上,提出解决问题之方,即明确监管主体、厘清监管对象与明确监管目标,实现统一监管模式,建立完备救济机制,健全监管法律体系。第七章为结语部分,是对于全文的总结,我国影子银行法律监管制度的概括性思考与未来发展的展望。
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