【摘 要】
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贫困具有多维性、反复性与复杂性特征。中国政府历来重视贫困治理问题,通过长期的扶贫开发实践,中国脱贫攻坚取得全面胜利,区域性整体贫困得到解决,为世界减贫事业做出了巨大的贡献,但中国贫困人口基数大、致贫原因复杂多样,出列村、脱贫户的脆弱性和不稳定性较强,成为中国实现城乡转型发展与乡村全面振兴的重要阻碍。因此,从微观层面对脱贫成效的空间分异及影响因素研究是新时期乡村贫困研究的重要课题。在此背景下,本研究
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贫困具有多维性、反复性与复杂性特征。中国政府历来重视贫困治理问题,通过长期的扶贫开发实践,中国脱贫攻坚取得全面胜利,区域性整体贫困得到解决,为世界减贫事业做出了巨大的贡献,但中国贫困人口基数大、致贫原因复杂多样,出列村、脱贫户的脆弱性和不稳定性较强,成为中国实现城乡转型发展与乡村全面振兴的重要阻碍。因此,从微观层面对脱贫成效的空间分异及影响因素研究是新时期乡村贫困研究的重要课题。在此背景下,本研究以新晃侗族自治县84个出列村为研究区域,综合运用多指标评价法、地理探测器模型等方法,结合GIS技术,从经济建设、基础与公共服务设施建设、生活保障与就业保障成效4个维度构建评价指标体系,对2019年新晃县脱贫成效的空间格局与影响因素进行研究,并提出该地区巩固脱贫成效的主要发展策略,为该区域乡村发展与振兴提供参考,也为国内同类区域相关研究提供借鉴。研究结果如下:(1)2019年新晃县出列村经济建设成效差异较小,高成效、较高成效、一般成效区域交替分布;基础与公共服务设施建设成效差异较大,靠近新晃县城区、地形较为平坦的村域脱贫成效较好,而步头降苗族乡东部、贡溪镇西南部、米贝苗族乡北部、禾滩镇全域等地成效较为一般;生活保障成效差异较小,出列村大病救助以及低保覆盖较为精准,其危房改造以及异地搬迁等生活保障措施实施状况较好;就业保障成效呈现较大的差异性,晃州镇、米贝苗族乡、鱼市镇、扶罗镇等地村域就业保障成效较好,而林冲镇、贡溪镇西南部、禾滩镇西部的道丁村、绍溪村、进蚕村等村域还有待加强。(2)2019年新晃县出列村综合脱贫指数平均值为1.19,但极差达5.29,说明县域内出列村脱贫成效水平空间差异较大,在空间上整体呈现出“东高西低”的格局,且与地形存在较强的相关性特征。出列村脱贫高成效区以及较高成效区主要大多环地势南北纵“W”形分布,而脱贫成效一般区主要分布于县域地形起伏度较大的西部凉伞镇、林冲镇以及扶罗镇西部区域等地。(3)新晃县综合脱贫成效主要影响因素为患有大病及长期慢性病的脱贫人数占比、行政村距县城距离、年龄结构、户均收入高于县平均收入户数占比、劳动力状况等。村域人口结构是村域脱贫成效空间分异的关键性因素,村域发展基础是影响脱贫成效的重要因素,村域发展潜力为是巩固脱贫成效可持续性的重要推动力,村域自然要素是村域脱贫成效的空间分异的基本因素。(4)改善农村生活保障条件,持续提升村民获得感、幸福感与安全感;建立产业扶贫长效机制,破解产业扶贫与产业振兴间的衔接困境;加大就业保障推进力度,破解就业扶贫与乡村人才振兴的衔接困境;推进乡村全域土地综合整治,促进乡村生态扶贫与生态振兴有机衔接;不断健全乡村治理体系,促进乡村组织振兴和文化振兴是新晃县出列村巩固脱贫成果、实现乡村转型与发展的主要发展策略。
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