世界各国的历史实践证明,中小企业是推动一国经济增长的强大动力和提供就业的重要手段,是当今经济世界中最活跃的力量,也是国民经济的重要组成部分。在我国,中小企业作为一个庞大的群体,在国民经济中发挥的作用日趋明显。20世纪90年代以来,中小企业在经济运行中充当推动经济增长、创造就业机会以及优化调整产业结构等特殊功能,同时中小企业又是我国国民经济的重要支柱,是国民经济新的增长点。一方面,从促进就业,促进经济增长来说,中小企业既是公共财政的重要财源,也是政府履行职能、实施管理和服务的重要对象；另一方面,中小企业的发展与壮大,给高端客户资源不足的商业银行乃至证券中介机构提供了“天然”的潜在优质服务对象。然而一直以来,我国中小企业所获得的融资资金支持与其在国民经济和社会发展中的地位和作用极不相称。中小企业目前的发展依然困难重重,其中资金短缺、融资困难等问题已成为严重阻碍和制约我国中小企业生存和发展的“瓶颈”。随着我国经济体制改革的不断深入,如何解决中小企业融资难问题成为政府、企业和研究者所共同关注的课题。在此背景下,揭示中小企业融资难现状,挖掘和剖析造成中小企业融资难的成因,寻求化解其融资难问题的对策,对于中小企业认清其所处的现实环境、寻求解决融资难问题的途径具有重要的现实意义。本文就针对这个问题展开的,从分析中小企业融资难的原因出发,以在中小板上市的非国有中小企业为样本,更多的从制度环境方面分析了政府干预、法律法规、金融业市场化程度等因素对中小企业贷款的影响,并提出相应的对策,从而希望能够在制度层面上为中小企业的融资难问题找到突破口。全文共分为五个部分：第一部分是导论。介绍了选题的背景和意义、论文结构、研究方法和工具、研究内容、主要贡献和不足之处；第二部分是文献综述。从国内外学者两个角度对中小企业融资问题的相关文献进行了理论综述,接着进一步回顾了本文的重点——“制度环境对中小企业获得银行贷款的影响”方面的文献；第三部分分析中小企业存在的问题及形成的内部和外部成因。从中小企业的界定及其重要地位入手,说明中小企业界定的国际原则和国内标准,指出目前我国中小企业对促进国民经济增长、积极推动经济发展、为社会提供了大量就业机会等方面的重要贡献,分析了中小企业面临的问题及成因,主要从政府干预、法律法规、金融业市场化程度方面考虑了影响中小企业融资的外部制度环境因素；第四部分是国际中小企业融资的情况。阐述了美国、日本、欧盟、香港等国家或地区的中小企业融资情况,为探讨解决我国中小企业的融资难问题奠定了基础,提供了有效的借鉴和有益的启示；第五部分是制度环境因素与中小企业贷款的计量分析。从制度层面上分析研究,提出研究假设,建立模型,采用面板数据的多元线性回归方法,并对实证结果进行分析,描述了政府干预指数、法治水平指数、金融业市场化程度对总贷款额、短期贷款、长期贷款的影响程度；第六部分针对前一部分的计量结果提出相应的对策建议。除了需要改进企业自身素质之外,更多的从制度环境层面上描述了如何解决中小企业融资问题,提出要尽量减少政府干预、完善法律法规、加强金融业市场化程度等措施。本文在对国内外相关研究进行梳理的基础上,多次运用金融学的相关理论、各种有效的经济方法来分析中小企业的融资难问题,在实证分析的基础上,提出解决中小企业融资难问题的对策建议。研究方法包括：网上查询、文献检索、数据采集、实证模拟、多元线性回归等。文章主要有以下创新：第一、本文在理论及文献的基础上,从非国有中小企业的角度出发,分析中小企业融资难问题在制度环境方面的原因,丰富了中小企业融资方面的文献。第二、本文分析了整个制度环境对于非国有中小企业银行贷款的影响,丰富了制度环境理论研究的文献。制度环境建设的进一步发展有助于缓解中小企业融资难问题,为我国中小企业的发展,同时也为我国市场化建设的研究提供了理论基础。本文也存在很多缺陷,主要在于：首先,由于各个企业情况不一以及文章篇幅的限制,本文并未深入剖析由于企业自身原因而引起的中小企业融资难问题；其次,文章在收集数据资料方面存在难度,使得实证部分太过单薄,影响了文章的说服力。不足之处还请各位专家学者不吝批评指正。