我国环境问题日益严重,政府相关部门对于环境污染治理的投入也不断加大,政府环境审计的必要性与重要性日益凸显。但到目前为止,在我国审计机关与会计、审计学界中,政府环境审计的理论研究与实务操作尚未形成统一、规范的体系,这将会阻碍环境治理工作。因此,我国政府环境审计理论体系亟需建立,而能够对我国如何实现政府环境审计提出具体可行方案的理论研究将会是政府环境审计理论体系中重要的组成部分。对现有政府环境审计的相关理论、作用机制与实施方式的研究文献进行综述,发现已有研究未能从实际政府环境管理行为出发研究其作用机制,在一定程度上缺乏实际意义;目前政府环境审计进行研究的成果中,能够我国结合实际环境问题、提出适当的环境审计实施方式的研究较少,大部分研究停留在理论层面,缺乏可操作性。基于政府环境责任与政府环境履责审计的相关概念,从政府环境履责行为出发,论证政府环境履责审计的作用过程,并总结出作用机制,包括风险预警机制、过程监控机制、安全完善机制三个方面。依据已有政府环境审计案例,从国家战略层面出发,以审计目标、内容、审计评价标准,最后具体至审计方法与程序的顺序阐述其实施方式。对其中确定审计目标、制定审计方法与审计程序、设计审计评价标准三个方面的内容进行重点阐述。其中设计审计评价标准方面重点阐述了合规性审计、绩效审计与财务审计三方面的标准确定方法,并采用环境费用效益分析法与环境重置成本法进行绩效审计评价标准的设计。以兰州市2014年度大气污染防治绩效审计为例,就审计背景、审计计划设定与审计实施过程进行阐述。采用环境重置成本法对环境效益价值进行计量,根据三层成本计量模型,得出兰州市2014年三种主要污染物的大气防治效益。根据兰州市实际发生的环境费用与环境效益比较,取得兰州市2014年大气污染治理的绩效审计分析的结论:SO₂实际治理效果高于应有效果,治理措施是切实可行并卓有成效的;NO₂并未达到治理应有效果,可能是受到机动车保有量急速增长的原因;PM₁₀治理达到应有效果,治理任务完成。并提出相对应的建议。