近年来，中国在国内经济与对外关系领域都取得了令人嘱目的发展。随着经济快速发展，中国正逐渐成为一支平衡力量，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，其文化与外交在全球特别是在发展中国家的影响力也稳步扩展。以此为背景，中国与非洲葡萄牙语国家(以下称为PALOP)的关系获得了新的发展动力，在政治、经济、社会和文化等各领域达成了更高水平的合作。中国称之为“战略伙伴关系”。在诸合作领域中，贸易较其它领域尤其突出，双方在互利的基础上贸易稳步快速发展。这是由于PALOP可以向中国提供经济发展所需要的能源和资源，同时，中国可以向PALOP提供出口的新市场、援助以及其他帮助。这就是中国-PALOP开辟新经济合作领域背后的动因。 本研究旨在分析中国-PALOP现行的经济合作机制，试图探索中国与PALOP在经济与社会结构差异巨大的情况下如何进行平衡的合作，阐释双方在战略、贸易与收益平衡等方面开展经济合作的影响，考察中国对自然资源的需求是否是其深化与PALOP关系的主要动因，评估新的经济合作可能为双方带来的挑战和机遇。 本研究的意义在于通过考察中国与非洲发展中国家中一组特别的国家的关系，为理解发展中国家之间的关系提供了一个可选择的途径。 PALOP是中非关系中的一个案例，同时PALOP与葡萄牙、巴西、东帝汶一道也是葡语国家共同体的成员。中国与葡语国家共同体也拥有合作机制，即以澳门为主要平台，2003年以来得到很大发展的中国．葡语国家经贸合作。PALOP是仅有的几个非洲葡萄牙语国家，20世纪70年代中期之前它们一直是葡萄牙帝国的殖民地。1979年的安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克以及圣多美和普林西比民主共和国等国联合为一个组织。他们拥有许多相似的特点，如殖民历史、社会与经济结构、政治组织、发展轨迹等等。自独立之后，大多数PALOP国家就与中国建立了外交关系，许多年来得到了中国对它们的独立斗争的支持和各种援助。其中莫桑比克1975年与中国建交，是第一个独立后与中国建交的PALOP国家，随后佛得角于1975年、安哥拉于1983年分别与华建交，几内亚比绍最终在1998年与中国建立了外交关系。目前，圣多美和普林西比民主共和国是唯一一个与台湾建交而与中华人们共和国未建立外交关系的PALOP成员国。因此，圣多美和普林西比民主共和国不在本研究范围之内，但在相关处也将被涉及到。从国际关系学的视角来看，本研究将促进对国际合作理论的分析，例如以中国-PALOP合作为案例检验相互依存论的假设。提升在经济、政策及其他非传统合作领域的双边合作是双方共同的利益，在人道主义问题、人力资源交流、信息与媒体合作等领域的合作有待探索与拓展。全球化时代的到来进一步促进了相互依赖，导致国家间互动越来越多，同时人民之间的交流也日益增多。在这种背景下，本研究也有益于对中国不断上升的软权力理论及其成功的经济发展模式的研究，这些使得中国在近十年中对国际事务采取开放姿态，通过提供援助、在符合中国利益的事务上采取政治支持等方式吸引和影响其它发展中国家。 中国新型的国际行为和它在国际事务中的发挥日益积极的作用为它与其他国家和国际制度的接触进一步开辟了空间。中国参入了许多地区与全球层面的多边组织，如东盟与亚洲地区论坛、区域自由贸易区、2001年加入WTO、中非论坛。因此，近年来贸易的迅速增长以及经济外交的运用，为中国与PALOP建设更强大的双边及多边合作关系奠定了重要的基础，建立了两个部长级会议——中国与葡语国家经贸合作论坛与中非合作论坛，双方具有广阔的市场前景。PALOP以及包括巴西、葡萄牙和东帝汶在内的其他葡语国家拥有巨大的经济潜力，它们分布于不同的地域，总人口达到12亿，经济发展水平参关不齐，资源情况各异，这些都能够被转化为经济增长的推动力。与其他非葡语非洲国家一道，PALDP获益于中国的政策与援助。以此来看，在中国的援助以及债务减免的支持下，论坛不仅推动了PALOP的团结，也使这些国家与中国关系更加紧密。中国对待PALOP的方式不同于西方国家。即使其中一些国家并不拥有很多的资源，因此也不能带来很多投资收益，中国仍将PALOP国家视为一个群体。佛得角群岛正是这样一个案例。佛得角并不具备大量自然资源或能源能够使中国获利，但它能够在“African Adventure”、安理会改革等问题上支持中国。几内亚比绍是另一个很好的案例，它没有很多的资源，社会、政治和经济的不稳定可能对中国在该国的投资构成威胁。由于几内亚比绍长期的不稳定，佛得角国土面积狭小且缺乏原料，这两个葡语国家共同体成员对北京而言重要性最低。但是，北京仍然与这些国家保持着外交关系以防止它们像圣多美和普林西比民主共和国在2002年那样转向台湾。 中国在PALOP国家大量投资，特别是在安哥拉等具有战略意义的国家，中国的石油外交已经在西方国家中引起了越来越多的关注。除石油外，PALOP提供的棉花、木材等产品和服务也是西方发达国家所需要的。尽管中国对PALOP国家以及整个非洲的影响受到了西方国家的关切，但是非洲需要发展，而中国为非洲大陆提供了机遇。对中国与非洲接触的关切深深植根于强国与中国之间的地缘经济资源竞争。一些国家害怕中国力量的上升，中国近年来在许多国家进行的投资、达成的协议、赢得的项目将使得全球经济的相互关系发生急剧的改变。这些贸易、协议等使中国这个市场经济的共产主义国家得到了非洲国家日益增长的支持，成为国际事务中更为强大的行为者，在安哥拉等国家进行投资以保证其重要资源的安全和石油的供应，促进其改革，使经济持续快速发展。本文认为合作为中国与PALOP都带来了收益，符合双方的战略利益，但由于双方发展水平差异，合作难以达到平衡。贸易数量、规模、人口、社会经济结构，以及GDP水平等方面发展进程的差异难以带来平等受益。因此，由于贸易是双边合作中的觉宝性因素，中国与PALOP之间平衡的经济合作很大程度上意味着贸易关系的平衡。但根据以上提及的各方面的特点，以及由现今全球力量角主的经济结构，难以实现贸易关系均衡，更遑论经济合作均衡。 中国在PALOP的直接投资逐年增长，包括工业加工、农业、自然资源、基础设施与房地产等。根据可获取的数据，2004年至2005年中国对PALOP的进出口总值由503907美元增至713061美元。本文考察了中国与四个PALOP国家进出口关系的差别，分析显示安哥拉是中国重要进口国，和出口的优先目的国，这主要归因于中国石油进口的增长。在中国的进出口中，莫桑比克位居第二，几内亚比绍和佛得角跟随其后。中国对安哥拉的进口高于其出口，但对其它国家中国的出口高于进口。至今PALOP国家对中国快速提升的接触仍持毋庸置疑的积极态度。中国被视为现代化的典范，对非洲的需求做出了比西方国家更积极的响应，为非洲修筑水坝、修桥修路，为消费者提供更便宜的商品。如果中国作为最大的发展中国家在强政府的调控下通过市场经济改革成功地进行了经济发展，这将会塑造出被称为“北京共识”的新的经济模式，PALOP和其他非洲、拉美国家将考虑采用该种模式，以取代传统的华盛顿共识。北京共识似乎比华盛顿共识更适用于这些国家的实际状况。中国不干涉他国内政，援助不附加条件，实施更快税收更低、PALOP从其基础设施重建和经济中的获益明显在增长。但必须警惕的是，如果在运用一国的成功政策路径时不加考虑本国的结构特点，这些政策可能在另一国中遭到失败。 中国运用软权力加强了与PAIDP国家的关系，对其提供援助，因此增加了影响力扩大了合作的机会。事实证明基础设施建设、教育、医疗支持、财政援助、债务减免等对PALOP国家是有益的，有助于该地区进行变革和发展。PALOP国家因此获得参与国际市场竞争的机遇，有助于提升其产品质量。PALOP接受中国的帮助以促进发展，中国为其带来了商品、科技出口和投资市场。通过软权力机制，中国也意在勾画一个战略蓝图，塑造一个商业结构保证能源和其他资源的替代来源的安全，提升对发展中国家的影响力以增强在联合国的杠杆作用，提高在其他国际机制中讨价还价的能力，为其多极世界的观点赢得更多的支持。 本文认为，以意识形态的视角探讨中国在世界中的再度崛起很容易导致对中国与PALOP等他国合作的误读。由于中国与PALOP关系是一个崭新的研究领域，它正在经历理论化的过程，但仍然没有得到足够的探索，有时甚至遭到了误读。例如，对中国关于PALOP等非洲国家的意图的各色解释就存在严重误解。这些观点往往未能把握双方关系现实的全面背景，仅关注贸易、资源驱动、中国威胁等个别议题。批评中国对非洲“新殖民主义”贸易政策即是一例。数据说明2006年中国在非洲的石油总出口中仅占8.7％，而欧洲为36％，美国为33％。中国对非政策是受经济驱动而非追求政治控制和经济垄断，说中国在推行新殖民主义是不公正的。因此中非关系背景下的中国-PALOP关系的影响可用镜像效应来解释，即认为“处于竞争互动中的国家与人民倾向于用对方看待自己的方式看待对方”。不能完全依赖“西方式理论”对中国的PAlDP外交和经济战略未来目标的作物解读，而应探索双方关系具有何种影响，从而避免中国-PALOP深化理解受到阻碍，这种理解可能将成为未来十年双方关系的特点。当然随着中国与PALOP国家不断加强接触，将会出现各种问题，但在合作持续拓展的过程中，问题不可回避，必须遵循平等互利的合作原则，通过相互协商解决问题。