目前民办教育的成分较为复杂，“翻牌”或“转制”的民办学校占多数，完全意义上的私立学校(Private School)所占比重相对较少，由此导致民办教育对整个教育体系的制度创新等冲击力未能完全释放，因此，私立学校应该成为民办教育的主体。在基础教育领域引进私立学校的办学体制，可以建立以市场为导向、以公平为原则的竞争机制，从而从制度层面、观念层面、体制层面、方法层面引导基础教育的改革，因此，研究和探索私立的学校管理模式，对基础教育的创新大有裨益。私立学校要建立以校长负责制为核心的管理体系。本文依据邓小平建设有中国特色的社会主义(特别是社会主义市场经济)理论、社会主义民主理论、公平与效率理论，采用文献分析、比较研究、行动研究方法，从我国民办教育的宏观层面着手，对“私立学校”及“民办教育”等相关概念、民办教育的地位、作用、管理职能的划分和模式进行了论述，着重探讨了基础教育领域完全私立学校的市场化运作等微观管理问题，其中在“教育即服务"的观念、私立学校市场化管理(定位、策划、内部管理机制等)、教师队伍的观念管理、学生的活动管理、生活管理等方面有自己的阐述。限于篇幅，文章对私立学校的教学管理、科研管理没有涉及，只好留待今后补充。本文研究的目的在于为基础教育领域的学校体制改革提供借鉴，同时也希望社会、政府加大对完全私立学校的支持力度，以保障社会主义教育事业的全面、健康发展。 囿于本人的学识，对相关问题的理论分析还有欠缺，敬希得到专家指点。