沟通是项目管理工作的实质和核心，它是信息凭借一定符号载体，在个人或群体间从发送者到接受者进行传递，并获取理解的过程。沟通也是各种管理活动的关键和瓶颈，一旦沟通不畅通或是堵塞，任何管理者的任何管理活动都将无法实施。党中央在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为农村未来的发展勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的崭新蓝图。新农村建设项目是一项系统工程也是新兴事物，其与城市建设不同，其主体是广大的农村群众，在各地新农村建设过程中，政府与广大农村群众的沟通出现了众多的问题需要解决，缺乏系统的理论支持。文章重点整理和归纳了沟通理论发展的三个阶段，阐述了各个阶段沟通理论研究的特征和发展方向；引入了沟通管理的基本概念，总结出沟通的基本类型；重点还就八要素模型、导向型沟通和约哈里窗口理论等理论做出阐述。为文章问题分析及沟通实践奠定了理论基础。文章以山东新农村项目中政府与群众之间的沟通为视角，找出山东村新农村建设项目中科学民主决策、思想观念认识、重点沟通问题、沟通机制等四个沟通方面存在的十个主要问题，并且重点从现时代的群众基础变化、群众对新农村建设的认识、新农村建设中沟通问题障碍、引发沟通问题的冲突、群众参与新农村建设困境、政府与群众沟通的机制、拆迁工作中政府沟通问题分析等七个方面对沟通问题产生原因进行了深入的分析，挖掘了新农村项目沟通问题深层次的原因和根源。文章还将项目沟通管理的概念和理论，应用到山东村新农村项目的建设实践中去，针对山东村新农村建设过程中沟通存在的问题和原因，系统的对新农村项目沟通过程、沟通策略和沟通方式选择、沟通管理的组织结构、畅通的沟通管理渠道、沟通管理中的机制等五个方面进行了研究和探讨，并制定一套行之有效的沟通体系。政府与群众沟通有其自身的特殊性，面对当前十分棘手的群众信访问题、较为突出的网络舆论危机和拆迁问题，抓住群众沟通的特点，提出了沟通对策，提高了沟通的针对性。