随着工业发展、城镇建设的快速推进,越来越多的农民不愿留在原地,大量农村劳动力向城镇和二三产业转移,无论是经济发达地区还是经济欠发达地区都不同程度地存在着农村空心化和农用地抛荒现象,且在不少地区还呈日益蔓延、加剧之势。这不仅导致农村土地资源的浪费、村庄和房屋“空心化”,还导致了农村农耕文化衰落、阻碍农村精神文明建设,而务农劳动力的短缺,更给农业可持续发展、农村社会稳定和国家粮食安全留下了隐患。对此,不能不引起涉农相关方面的高度重视。本文首先介绍了关于农用地抛荒的一些基本概念和基础理论,然后通过查找资料、入户访谈、问卷调查等收集了有关翁源县坝仔镇农用地抛荒的相关数据资料,并详细阐述了坝仔镇农用地抛荒现状,分析坝仔镇农用地抛荒的主要原因。在此基础上,通过参阅大量文献资料,借鉴国内外典型国家和地区治理抛荒的成功经验和做法,结合工作实际,依据权责范围,总结出对各级政府、农村基层组织、农民等不同社会主体治理抛荒的建议。本文在治理农用地抛荒中,建议国家要改进支农惠农政策,制定和完善相关法律,大力培育农业生产组织,开展农业产业化经营,科学合理地做好土地整理规划,以促进土地的高效合理利用,还要尽快培育新型职业农民,促进农民合理兼业化;镇一级政府应该加大政策宣传,增强耕地忧患意识,改善农业生产条件,提高综合生产力,稳步推进土地确权颁证工作,引导农村土地经营权有序流转,加快农业结构调整,提高农业比较效益,严格执行支农惠农政策,建立奖惩和工作责任机制;农村基层“两委”要通过加强村“两委”组织建设,为治理农用地抛荒提供坚强有力的组织力量,开展农用地抛荒普查统计,为整合优化抛荒农用地提供参考依据,依法强化农用地监管力度,严格约束抛荒行为,想方设法搞好本土经济,用活抛荒农用地;而农民应该转变观念,重新认识农民这一职业,努力职业化,为治理抛荒提供有力保障,合理兼业化,为治理抛荒补充力量。通过各个层级力量的共同努力,从而使农用地抛荒得到有效治理。