目前我国开展的城市文明社区创建活动，是创建文明城市的基础工程，是我国具有战略意义的重要研究课题。 一、城市文明社区建设的内涵 明确社区的历史渊源和社区含义，以及城市社区中的“社区”与城市文明社区建设中的“社区”的不同含义，阐明我国城市文明社区建设的内涵。 二、城市文明社区建设在社会主义现代化建设中的地位和作用 城市文明社区建设，是加强社会主义精神文明建设的重要途径和有效手段，是社会主义现代化建设的必由之路，是保持我国社会稳定的重要基础，是城市基层民主化进程的推动力，是城市居民生活质量不断提高的重要保证。 三、当前我国城市文明社区建设存在的几个突出问题 目前，影响和制约我国城市文明社区建设的几个突出问题：一是群众缺乏社区参与热情和积极性。原因包括群众缺乏社区认同，社区服务不完善，综合服务水平不高，社区自治组织自治性弱化，社区居委会干部队伍总体素质偏低。二是社区文化建设动力不足。原因在于指导思想不明确，缺乏稳定的社区文化队伍以及社区文化活动设施和活动资金的不足。三是社区基础设施建设滞后。缘由是社区基础设施建设资金投入不足，基础设施资源配置“条块”分割严重，现有基础设施建设可持续利用性差。四是 城市社区管理体制不健全、不顺畅。原因是受行政型社区管理体制的影响。 四、开创城市文明社区建设新局面的对策和建议 （一）调动广大群众社区参与的热倩和积极性。具体措施是：强化社 区群众的社区意识；完善社区服务，提高社区的综合服务水平；加强社区 自治组织建设；提高社区居委会干部队伍的整体素质；充分发挥社区内党’员的模范带头作用。 （二）加大社区文化建设力度，增强社区文化建设的动力和发展后劲。 主要对策是：明确社区文化建设的指导思想和基本价值取向；充实和丰富 社区文化，增强社区文化建设的吸引力；为社区文化建设提供良好的保障。 （三〕扭转社区基础设施建设滞后的局面。主要通过加大基础设施建 设的资金投入：优化基础设施建设资源的配置，实现资源共享。 （四）建立新型的社区管理体制。建立以自治为基础、以行政为导向 的混合型社区管理体制，明确社区内各类组织的功能和作用。