基于AHP-模糊综合评价法的流域生态补偿政策评估研究

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流域生态环境是区域发展的重要物质基础,为社会经济的发展和人类的生存提供了空间资源、各类自然资源资源等,流域环境保护涉及到社会、经济的发展。当前流域生态补偿政策在大范围内实施,对补偿政策的评价具有十分重要的现实意义。本文构建了一个流域生态补偿政策评价指标体系,并运用该指标体系对我国第一个跨省流域生态补偿试点流域——新安江进行实证和研究,得出相应的评估结果和政策建议。本论文的研究内容和结论包括:(1)对国内外有关生态补偿、补偿效应评价以及政策评价等方面的研究进行梳理;对现有的生态补偿政策和试点进行详细的阐述,认识到进行政策结果评估的重要性;选取适当的评价方法进行评估研究,选取新安江流域为实证研究对象进行分析,得出评估结果并提出相关的政策建议。(2)流域生态补偿政策已在大范围内实施,对改善流域环境作用显著。但对补偿政策实施带来的结果缺少科学的分析和研究,仅有的少数研究以定性分析为主;研究方法相对单一,缺少系统的研究方法,急需建立相对科学而完善的流域生态补偿政策评价体系。(3)AHP-模糊综合评价法适用于流域生态补偿政策评估,层次分析法能够一定程度上消除主观判断对确定指标权重的不良影响,模糊综合评价法则能够减少模糊性和不确定性对评价结果带来的影响,提高评价的客观、真实性。(4)新安江流域生态补偿政策的实证研究结果表明生态补偿政策实施结果整体较好,处于中上水平。影响政策效果的主要因素包括:主要关注流域污染治理而对经济发展、社会改善以及政策制定实施重视不够、政策对经济发展和社会进步的促进作用不显著,资金投入不够和分配不合理、补偿标准的科学性有待提高等。需要从政策目标的确定、政策体系的完善、政策设计以及政策执行等方面进行完善。(5)对于流域生态补偿政策评估,今后完善的方向主要有:指标体系的完善、进一步消除主观因素的影响、评估所需数据的客观性、真实性以及详尽性、政策效果的分离。
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