关中平原城市群协调发展质量及提升策略研究

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21世纪,国家之间相互竞争的主体已经成为了核心城市为主的城市群。而城市群协调发展水平对于国家经济社会发展有着重大的影响。目前,城市群协调发展已经成为推动我国国民经济发展的重要课题,是影响社会民生的关键因素。2013年习近平主席提出建设“一带一路”的合作倡议,其目的是为了东部和西部共同开放,与沿线国家建立经济、文化等领域合作,实现合作共赢。关中平原城市群位于中国国土中心,是亚欧大陆桥的重要支点,也是古代丝绸之路的起点,其经济社会发展势头良好。但是,在关中平原城市群的发展过程中,也存在一系列问题,具体表现为城市规模结构的断层、生态环境破坏、人才流失、开放程度低等。为了构建具有区域竞争力的城市群,带动中西部城市群经济社会协调发展,必须科学、合理的规划中西部城市群的发展方向。基于此,本文通过定量和定性相结合的方法,对关中平原城市群协调发展质量进行探究。首先,本文对城市群协调发展的相关学术研究进行总结与归纳,发现相关研究成果尚存在如下缺陷:缺少对城市群协调发展质量内涵的统一认识,缺少针对城市群发展协调度的具体评价标准与定量测度方法,缺少在“过程论”的视角下对城市群协调发展进行阶段划分。基于此,本文通过梳理相关文献,明确了城市群及城市群协调发展的特征,界定了城市群协调发展质量,依据相关的城市群协调发展理论基础,以关中平原城市群为研究对象,对其协调发展质量进行探索研究。其次,对关中平原城市群协调发展质量现状进行科学客观的评价。基于关中平原城市群的发展概况,判别其城市群协调发展质量水平是本文的重要内容。从系统理论出发,对关中平原城市群中各个城市之间的相互联系和影响按照经济子系统、社会子系统、人口子系统、资源子系统、环境子系统五个维度进行研究。通过文献研究法及专家调查法构建了城市群协调发展质量评价指标体系,其指标权重通过改进后的熵值法进行确定。然后引入耦合协调模型对关中平原城市群协调发展质量进行综合测度,并通过GM(1,N)动态协调模型对关中平原城市群各系统的作用进行识别。测算结果表明:2010-2017年关中平原城市群的协调发展度处于0.493-0.497之间,其城市群协调发展质量属于濒临失调发展类。其中经济、人口、环境子系统发展质量水平制约了关中平原城市群协调发展质量。最后,分析了关中平原城市群协调发展质量存在的问题及根源所在;同时,基于关中平原城市群具备的优势、存在的劣势、拥有的机遇、面临的挑战等,针对性制定了关中平原城市群协调发展的提升策略,以促进其走向更优质的协调,打造具有国际影响力的国家级城市群。
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