我国农地流转信托制度研究

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农业是我国立足与发展的根本,是关乎国计民生的重要产业。改革开放以来我国社会经济飞速发展但农业却依然落后,其根本原因在于传统的分散式经营制约了土地生产力。在我国,农村土地属于集体所有,采用家庭联产承包责任制经营。这种制度在改革开放初期具有一定积极的作用,但随着市场经济的发展,家庭分散式经营的模式已不能满足现代农业的需要。农村土地有序流转发展适度规模经营成为我国农业改革的迫切要求。我国传统的农地流转模式由于自身的缺陷在运行过程中出现了诸多问题,不利于我国推进农业现代化,因此探索新的流转模式显得尤为必要。农地流转信托是在实践中逐渐探索出来的一种新型的农地流转方式,其在实现农村土地的规模化和集约化经营、拓宽农业的融资渠道、促进土地资源的有效配置等方面具有较大的优势。然而作为一种新型制度,农地流转信托还有诸多不足之处,因此有必要对该制度进行深入探讨,并提出完善的建议。本文立足于我国的基本国情,结合信托法的基本原理,从法律角度对我国农地流转信托制度进行深入研究。本文由三部分组成,第一部分对农地流转信托制度的基本理论做了概述。首先通过对信托制度的介绍引入了农地流转信托的概念并阐述了农地流转信托的特征;然后通过分析传统土地流转模式的缺陷与农地流转信托的优势论证了我国实行农地流转信托的必要性;最后从法理基础与政策依据两方面论证了我国实行农地流转信托的可行性。第二部分主要探讨了我国农地流转信托的实践及存在的问题。文章介绍了我国农地流转信托的演进,并对四个最具代表性的信托模式加以阐述,指出了我国农地流转信托制度存在的问题。这些问题包括:信托主体的法律界定不明确、信托登记制度缺失、缺乏有效的监管机制以及缺少相关配套制度。第三部分紧接第二部分,以现有的相关法律为基础,对农地流转信托制度加以完善。该部分首先明确了农地流转信托的主体及其权利义务,然后构建了农地流转信托的登记制度与监管机制,最后建立了农地流转信托的相关配套制度。
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