食品监管渎职罪探析

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近年来,我国食品安全领域事故高发、频发。食品监管人员不认真履职、履职不到位,是食品安全事故高发、频发的重要原因之一。《刑法修正案(八)》增设了食品监管渎职罪,所达到的预防和惩治食品监管渎职行为的效果却不尽如人意,反映出我国食品监管渎职罪立法上不完善。文章首先从我国食品监管体系的改革入手,明确我国刑法对食品监管主体、内容等的规制,并将我国食品监管渎职犯罪的刑事立法与国外食品监管渎职犯罪的刑事立法进行了比较,以全面掌握当今世界主要国家对食品监管渎职行为的刑法规制内容;其次,文章对我国食品监管渎职犯罪的构成要件要素进行了分析,依据犯罪构成、罪责刑相适应和监督过失等理论,明确食品监管渎职犯罪的构成;再次,寻找出我国食品监管渎职罪在立法体例、犯罪主体、刑罚种类上存在的缺陷;最后,针对性地提出完善我国食品监管渎职罪的建议。包括:一是修改刑法对食品监管渎职罪的立法体例,保持刑法的完整性、类型性;二是进一步明确食品监管渎职罪的主体,完善国家机关工作人员范围,将企业事业单位法人纳入食品监管渎职罪的调整范围。三是完善刑罚制度,增加罚金刑和没收财产等刑罚种类,以完善该罪。
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