我国碳排放权质押融资法律问题研究

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我国全国碳排放权交易市场已于2021年7月正式开启,碳交易总额累计至今已近10亿元,且交易量仍在逐步增加。同时,一些省市已出台各项鼓励碳排放权交易市场与金融行业协同发展的措施,推进基于碳排放权的各种场内外衍生品的创新,如碳排放权质押,提高碳交易市场的活跃度。碳排放权质押融资作为绿色金融体系中一项创新模式,当前的发展仍处于上下求索的初期阶段,前路依然漫漫而修远。承认碳排放权质押并对其进行发展完善,既有理论上的可行性,又有现实意义。尽管碳排放权质押在部分交易所中已有指导性的操作意见,但由于立法滞后,有关法律和行政法规尚未出台,缺乏配套措施和具体细则,碳排放权的法律性质以及是否可以质押等问题尚无定论,在市场实践中也存在一系列风险和问题。本文从碳排放权的概念界定和质押融资现状作为引入,探讨我国碳排放权质押融资中存在的法律问题,分析相关理论及现有法律法规,最终提出合理的优化建议。本文围绕碳排放权质押融资法律问题这一中心论题,分为导言、正文、结语等三部分内容。其中正文部分共四章内容:第一章第一节结合碳排放权的缘起、现有法规的分析,引出“碳排放权”定义不明确、法律属性模糊的问题;第二节介绍了我国碳排放权担保融资的运行过程及市场实践情况;第三节揭示碳排放权质押融资因缺乏法律的支撑、体系的指引而诱发的现实问题,如在实践操作中质权效力风险和质押公示方式之问题。同时,由于目前碳排放权质押规则尚不完善,质押物价值波动大和质权难以实现等风险亦亟待解决。第二章旨在探析碳排放权的法律属性,若要研究某项新型权利的各项法律问题,确定权利的性质应为首要前提。本章先论证了碳排放权为一项法律权利,再结合各理论学说,对碳排放权的学理内涵进行具体阐释、分析后,将碳排放权定义为无形财产权利。第三章对碳排放权质押融资进行了合理性证成。第一节论证了碳排放权具有经济价值这一担保前提;第二节从正反两方面对碳排放权担保应采取质押模式予以分析;第三节从“现实必要性”与“理论可行性”两大宏观层面探究出构建发展碳排放权质押融资的支持依据,从其现实基础和积极意义来看,碳排放权质押融资在理论上和制度上都具有可行性。第四章将视角聚焦于碳排放权设质的运行设计层面,阐释碳排放权质押融资模式的基本设计,并从解决现实问题的角度出发,以明确碳排放权的法律属性和适质性为指引,以完善质押流程、保证有序交易为目标,提出了碳排放权质押设立、登记、质权保障和实现等各流程的优化建议。
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