中小企业在国民经济中的地位日益重要,我国中小企业队伍已逐渐成为推动国民经济发展、维护社会稳定的一支重要力量,然而融资难却成为制约中小企业发展的“瓶颈”。为解决融资难问题,近年来国内不断出现的中小企业信用担保机构已渐渐成为连接金融部门和中小企业的桥梁和纽带,在为中小企业融资提供便利、分散金融机构信贷风险、创造企业信用、促进资金融通等方面发挥了重要的作用。然而由于监管的滞后,担保市场鱼龙混杂,为数不少的信用担保机构打着“担保”的旗号,却从事着资金拆借、高利贷等违法违规行为。为了探索规范信用担保市场行为的有效途径和管理措施,本文针对江苏省中小企业信用担保经营模式进行研究,并努力通过信用担保机构评价体系的建立,探讨科学选择优质信用担保机构的有效方法,进而为江苏省乃至全国的中小企业融资市场之健康发展提供管理依据。本文首先从信用担保机构发展现状入手,介绍了信用担保机构成立的制度背景、业务运作流程以及江苏省信用担保机构发展概况,并根据特点将江苏省现行的信用担保机构划分为政策主导型、经营主导型和资本运作主导型三类,基于对各种类型信用担保机构的对比分析,从其各自所具有的优劣势上,形成对不同担保机构构建评价指标体系的初步认识基础。然后,本文依据银行从业经历、各项制度的研究,以及充分借鉴理论界现有的研究成果,尝试构建一套能够全面、真实地反映信用担保机构状况的评价指标体系。进而,运用层次分析法与模糊综合评价法相结合的方法,建立了信用担保机构评价模型。最后,针对三种不同经营模式的信用担保机构,随机各抽取一家信用担保机构进行实际应用分析,利用本文构建的模型对所选择的样本信用担保机构进行综合评价,选择一种最适合江苏地区经济发展模式的最优信用担保机构。