十八大首次把生态文明建设摆在了中国特色社会主义五位一体总体布局的战略位置。十九大报告明确提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山”的理念，然而如何将“绿水青山”变为“金山银山”，走出一条适合自身的可持续发展之路是需要思考的。
　　在此背景下，本文通过查阅文献，梳理了当前可持续发展的相关概念和理论，提出可持续矩阵，从矩阵的四个方面：发展意愿、福利共享、参与方式、发展理念，首先宏观考究了北京市生态涵养区的可持续发展情况，利用份额偏离分析模型，对北京市生态涵养区产业发展进行分析，得到了北京市生态涵养区发展存在的普遍性问题，即区域产业发展不平衡不充分，区域发展不均衡，初步提出了严守区域功能定位、缩小不同区域差距、打造公众长效参与机制、推动产业充分均衡发展的对策建议。在宏观探讨的基础上，本文又以延庆区为个案，对生态涵养区的可持续发展进行分析，延庆区可持续发展理念坚定，政府能够积极引导公众参与和保证发展福利为公众共享，还具有长远的、能够统筹环境、经济、社会共同发展的战略眼光，但是存在功能定位不清、城乡发展存在差距、缺乏长效参与机制、区域发展不平衡不充分的问题，与本文从北京市生态涵养区整体考究得出的结论一致，基于此，本文最后给出可持续发展对策建议：一是坚守功能定位，提升生态品质；二是强化政策支持，实施产业升级；三是建好服务设施，加强人才引进；四是引导群众参与，提升行政效率。