基于民生政治视角下的社会管理创新研究

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改革开放30多年,我国社会结构发生了剧烈而深刻的变化,这些变化一方面给我们经济发展带来了强大的推动力,另一方面也引发了一系列深层次的社会矛盾和社会问题。目前的社会管理体制与人民群众日益增长的多元化社会需求之间的矛盾也相当明显。在全球化治理背景和科学发展观指导下,我国必须进行社会管理创新。同时,我们也清楚的意识到,只有立足于民生政治建设的高度和视野,才能确立社会管理创新的根本目标和正确路径。也只有将民生问题摆在社会管理创新的重要位置,才能真正解决与人民息息相关的民生问题。本文通过综述国内外相关研究成果以及对社会管理、社会管理创新、民生、民生政治的理论分析与实践意义等的基础上,从民生政治的视角上重点分析了近些年我国社会管理的现状、社会管理创新面临的挑战及其原因,并试图寻找到能够解决民生问题的社会管理创新路径。本文认为,当代的民生政治,就是以解决人民群众温饱为首要任务,以经济建设发展为前提,以保障和改善民生为目的,最终寻求共同发展、共同享有、公平公正、善治的政治理念和实践过程。而社会管理创新就是指在现有的社会资源和管理模式的基础上,创新管理理念、方式和方法,对传统的社会管理模式及管理方法进行改革和完善,从而建构新的社会管理机制,更好地实施社会管理目标的活动。从民生政治建设的视角看,我国民生领域的社会管理还存在着各类问题,如经济发展与民生发展的不同步、社会管理主体不明确、教育机会不公平、房价的不稳定、就业压力增加、医疗体制不规范、社会保障制度不完善、城乡二元结构凸显、政府管理体系不透明、社会管理法治化水平欠缺、食品安全、环境的破坏等等。针对这一系列的问题,我们应当从培育社会管理多元主体、强化政府社会职能、落实社会分配公平公正、创新社会管理制度等多方面确立能够解决民生问题的社会管理创新路径。总之,以民生政治视角对社会管理创新的研究,重在强调社会管理创新的目的是为了民生政治发展,而民生问题的解决是努力实现具有中国特色的社会管理创新的最终目标。
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