【摘 要】
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制造业作为实体经济的核心,是立国之本、兴国之器、强国之基。但近年来,由于我国国民经济增速下滑以及国外市场需求量减少,制造业企业发展逐渐陷入困局,金融和地产领域作为具有超额利润率的领域便成为了企业投资的焦点,企业金融化的态势愈发明显。但制造业企业过度金融化不仅会影响正常生产经营和投融资活动,还会动摇实体经济的根基,导致重大系统性风险的发生。政府部门愈发重视制造业企业金融化现象,多次强调要振兴实体经济
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制造业作为实体经济的核心,是立国之本、兴国之器、强国之基。但近年来,由于我国国民经济增速下滑以及国外市场需求量减少,制造业企业发展逐渐陷入困局,金融和地产领域作为具有超额利润率的领域便成为了企业投资的焦点,企业金融化的态势愈发明显。但制造业企业过度金融化不仅会影响正常生产经营和投融资活动,还会动摇实体经济的根基,导致重大系统性风险的发生。政府部门愈发重视制造业企业金融化现象,多次强调要振兴实体经济,抑制资产泡沫,聚焦制造业发展难点痛点,落实金融支持实体经济政策。税收征管作为重要的外部治理机制,在增强对企业涉税信息和行为的监管方面起到了关键作用,有助于提高企业信息透明度,规范其投资和经营活动。因此,税收征管是否会对制造业企业金融化产生影响值得我们关注和讨论。本文将通过理论与实证分析的方法对该问题进行检验。本文首先梳理了税收征管与企业金融化的相关文献,明确了相关概念及其度量方式,并以信息不对称理论、委托代理理论、融资优序理论作为研究的理论基础。其次,总结了我国税收征管的改革历程、现存的问题及金税三期概况,从金融资产持有角度分析了我国制造业企业金融化的整体概况及其区域差异,并归纳了税收征管与企业金融化二者的关系。再次,从理论上论证了税收征管通过威慑作用以及信息中介作用抑制了制造业企业金融化;传导机制方面,分析了税收征管能够对融资约束起到相反作用,一方面能通过缓解融资约束从而抑制企业金融化,另一方面能通过加剧融资约束抑制企业金融化;税收征管能够通过缓解委托代理问题抑制企业金融化。在理论分析的基础上,本文从国家政策导向角度以及行业代表性角度出发,运用2010-2021年A股制造业上市公司数据;基于“金税三期”准自然实验,将样本公司分为所在地当年试点“金税三期”的处理组和未试点“金税三期”的对照组,构建多期双重差分模型以考察税收征管对制造业企业金融化产生的影响;并通过机制检验分析了该影响的作用机制,通过异质性检验分析了税收征管对不同产权、不同规模企业产生的差异影响。最后,本文得出以下结论:(1)税收征管会降低制造业企业金融化水平;(2)税收征管通过加剧融资约束、缓解委托代理从而抑制制造业企业金融化;(3)税收征管对制造业企业金融化的抑制作用在国有企业、大型企业之中更加显著。综上,本文提出相应的政策建议:对政府而言,应依托现代信息技术,打造税收大数据平台,深化税收征管改革;根据企业特征出台相应的配套政策,实行税源分类,提高征管效能;加强与其他部门的互通互联,构建多层次监管体系,增强金融监管协作。对企业来说,应建立健全内外部相结合的、符合企业实际的治理体系,提高整体治理水平。
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