习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神,是保障人民群众“舌尖上的安全”,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的根本指引。学校食品安全牵动着成千上万个家庭最敏感的心弦,一旦发生食品安全事件,能否有效处置考验着基层政府的应急管理水平。习近平总书记明确指出,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。这一论述深刻阐述了应急管理体系构建的重要作用,指明了应急管理的发展要立足制度优势和现代化趋势,要充分认识体系和能力相辅相成的关系,推进两者共同发展。本文围绕这一理念,从学校食品安全角度切入,探讨学校食品安全应急管理体系的构建,同时探究基层监管人员所应具备的应急管理能力,对于基层监管部门开展实际工作以及提升学校食品安全应急管理能力水平具有一定的实践参考价值。论文系统全面梳理出学校食品安全监管主体历史沿革及现状、应急管理现状,并选取天津、上海、成都三个城市分析得出学校食品安全监管组织架构、职责划分和运行机制。在此基础上,重点梳理成都七中实验学校食品安全事件发生始末,同时选取天津五马路小学、上海中芯国际学校两起食品安全典型案例作为研究样本,基于4R危机管理理论,从缩减力、预备力、反应力、恢复力四个方面描述出学校食品安全危机事件4R模型,分析得出当前基层政府在学校食品安全应急管理过程中存在的主要问题,以及全链条思维欠缺、联合机制不健全、监督评价无标准等深层次原因。重点探索构建出以动态信息评分机制、信息（反馈、共享、发布）机制、联合协作机制、协调优化机制为主体框架的学校食品安全应急管理体系,提出了基层行政管理人员必备的大数据收集汇总分类、风险预判识别、信息精准传递、统筹协调、快速响应等应急管理能力,并致力于通过能力建设推动体系运行,以切实提升学校食品安全环境以及应急管理水平。