改革开放以来,随着经济社会持续发展,城乡一体化不断加快,社会治理不断向基层延伸,党的十八届三中全会提出了创新社会治理体系,适应新时代社会治理新常态,在十九大报告中,提出了推进基层社会的治理,进一步完善社区治理的体系。在当前,我国正处于全面决胜小康社会、实现全民共同富裕的新历史时期,人民的安全感、幸福感、获得感成为评价社会治理成效的一项重要指标,城镇社区作为社会治理的基本单元,肩负着越来越多的治理使命,然而以往的治理模式已经不能满足社会多样化的需求,进一步加快创新城镇社区治理迫在眉睫。城镇社区治理能力的提高,将提升居民的生活质量,为国家社会治理提供强大动力。西府社区是D县城镇社区的典型代表,多年来社区多措并举改善居民生活,为推动D县社会发展发挥一定作用,但社区治理整体治理不规范、水平不高,不能完全满足城镇化社会发展需求。本文以D县西府社区为研究主体,依托社区治理理论、新公共管理论及第三部门理论,对国内外社区治理发展进行了研究及经验借鉴,界定了社区和城镇社区、社区治理及城镇社区治理相关概念,通过实地调查、文献法、比较分析、数据分析等多种渠道深,深入研究了D县西府社区的治理现状,找出社区治理过程中存在问题,与此同时,本文选取国内三个优秀城镇社区治理案例,通过研究各案例社区治理现状,找出存在问题并分析,积极汲取优秀治理经验,同时结合D县西府社区发展实际,提出了优化D县西府社区治理的总体思路、方案和配套设施。研究结果表明:(1)当前D县西府社区存在社区治理行政化严重、队伍建设薄弱、社区服务缺乏专业色彩、服务经费存在缺口、社区共治流于形式等问题;究其原因主要是传统的行政管理理念根深蒂固、社区治理运行机制不健全、社区治理内生动力不足、社区治理缺乏系统的法律支持等。(2)提出了健立运行三级党建联动治理模式、深化社区“四社联动”开展、建立多方共驻共建体系、规范社区人员管理、建立社区治理经费保障、创新实施“1+6+X”社区治理等配套措施。