本文尝试从系统思维的角度对县域旅游发展规划进行研究。　 　 本文首先对国内外旅游规划的思想、理论以及实践进行综述，指出旅游规划从传统的静态规划向现代动态的规划转变的态势。在此基础上分析了目前旅游规划中存在的问题和发展趋势，重点对县域旅游发展规划的特点和存在问题进行分析，证明引入系统思维进行旅游规划的必要性。基于对系统论的分析，本文认为县域旅游发展规划的对象是由客源市场子系统、目的地子系统、出行子系统和支持子系统构成的旅游系统。然后，在此基础上构建了县域旅游发展规划的整体框架，提出了“统分析——系统设计——系统实现及反馈”旅游规划技术路线，以及县域旅游发展规划的“2141”模式，即进行两项分析，确定一套战略目标体系，进行四项子系统规划，落实一套规划实施措施。　　 在理论探讨的基础上，本文以系统论思想为指导，选择以甘肃省临洮县为例，进行了临洮县旅游发展规划的实践。