本文以《欧共体条约》第48-51条、《欧洲联盟条约》、《阿姆斯特丹条约》和《劳动者基本社会权利宪章》等条约中的劳动者自由流动条款的研究为切入点，分析了欧盟劳动者的范畴；阐述了欧盟劳动者在自由流动时所享有的移民权利、市场进入权及其附属权利；指出了欧盟法对劳动者权利的限制与保障；探询了欧盟劳动者在25个成员国内得以自由流动的立法背景以及欧盟和各成员国为促进劳动者自由流动而采取的相关措施；并在客观评价欧盟劳动者自由流动的基础上，针对我国劳动者的流动现状，比较了我国和欧盟劳动者在流动时的相关权利，并借鉴欧盟及各成员国为实现统一的大市场以加快实现欧盟经济的一体化、促进政治上的一体化从而让渡本国的相关权利并确保法律制度上的一体化，采取了种种措施从而促使各成员国劳动者得以在欧盟境内自由流动这一成功经验；提出了为促进我国劳动者在各省市之间合理流动而应构建的法律框架——改革当前的户籍制度，制定户籍法；完善社会保障法律体系；完善劳动就业法规体系；加强外来劳动者的管理立法以及加大义务教育法的改革力度，从而保障和促进我国人才和农村剩余劳动力的合理流动，并加快实现人才强国的战略（城市人才流动）和促进农民问题的解决（农村剩余劳动力流动）。