2011年4月22日新接任的铁道部部长在全路电视电话会议上强调,铁路建设可以适度超前,但不能过度超前。2011年7月23日又发生了甬台温铁路列车追尾事故,这也严重影响到了铁路的“跨越式”发展。另外,自2010年下半年以来,受国际经济形势动荡的影响,国家也采取了宏观调控的措施,把铁路建设的重点变为了“保在建、上必须、重配套”上,将投资规模也由原“十二五”规划期间的3.5万亿缩减至2.8万亿。因此,国内、国外有一种强烈的声音,铁路建设必将放缓,周期为5至10年。对于A集团公司这几年已形成了以铁路勘察设计行业为主,其营业收入每年占比为70%左右的大型企业,面对铁路建设这种形势的巨变,集团公司将如何发展?发展的重点又在哪里?本文通过对2005年A集团公司制定的企业战略重点进行分析研究,重点通过对铁路行业、轨道交通行业的分析研究,认为在国家持续发展的前提下,铁路建设速度虽然放缓,但放缓的时间应为3至5年,因此铁路勘察设计还应该是集团公司的板块之一；中国高铁技术走向海外,放缓的时间也应为5年左右,不会向国内外部分人认为的10年以上,因此国际(海外)业务还应该是集团公司的板块之一；而轨道交通的发展会非常迅速,轨道交通勘察设计更应该作为集团公司的又一大支柱,努力做大；又通过对工程监理业务、工程总承包业务市场环境分析研究,认为在铁路建设的规模仍然大、轨道交通的快速发展、房屋建筑的发展、因矿产资源带动的铁路专用线建设等前景下,为了应对铁路建设形势变化,应将工程监理业务、工程总承包业务纳入到集团公司的重点领域,形成新的板块,与铁路勘察设计及工程咨询、城市轨道交通勘察设计及工程咨询、市政道路桥梁业务、国际(海外)业务一起形成六大板块；另外,为了调整后战略的顺利实施,集团公司应结合现状主要对组织职能战略、人力资源职能战略和经营策略进行一定的调整。