常州市是国务院批复确定的中国长江三角洲地区中心城市之一、先进制造业基地和文化旅游名城,有上万名基层公务员在为人民群众服务,其胜任力情况亟需研究掌握。本文通过对常州市基层公务员胜任力现状的调查分析,为常州市在现代化社会发展进程中,进一步建议完善了基层公务员教育培养制度和管理使用办法,使其在新时代中国特色社会主义建设进程中发挥更大力量,也为兄弟市（区）提供借鉴和参考,对常州市公共人力资源开发与管理具有重要的理论和现实意义。基于常州市基层公务员的胜任力建设和状态描述这一复杂的、系统的、多维过程,论文立足于胜任力的相关模型和有关的理论成果,积极推演了一个常州市基层公务员胜任力现状研究的研究过程。文章通过整理新时代党和国家、常州市党委政府对常州基层公务员能力素质的需求需要,在充分进行调查问卷和访谈征询的基础上,整理统计出能有效显示常州市基层公务员胜任现状的统计性材料,并通过研究国内外文献资料,为后期的问题整理、问题分析、措施探讨夯实了研究基础;而后,形成了具有常州市个性特点的基层公务员的胜任力模型,并通过数理性分析方法,查摆了当前条件下常州市基层公务员的胜任力方面存在的不足和缺失,又通过分析查找到了不足和缺失的深层次原因;最后,结合结合当前常州市经济社会发展的背景、以及既有的胜任力提升办法和资源基础,提出了明确内容和定位要求、加强针对性培训、细化监督考核、广泛群众参与等具体的常州市基层公务员胜任力提升意见建议。论文还广泛运用了新时代背景下党的领导下组织干部管理使用过程中的干部培养、干部管理、干部考核、干部监督和绩效使用等相关机制成果,同时借助了公共管理、社会科学等方面的模型构建、权重分析、信效度分析等等多种使用技术,得出了常州市基层公务员胜任力提升培训的可靠途径。论文能够在一定程度上为常州市基层公务员调整和改进能力素质提供一定的研究依据。由此,此次的研究性成果也就实现了它的理论和实践性价值。