中国财政风险预警系统的构建与应用

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改革开放20多年来,我国经济得到了高速发展,财政收入快速增长,财政宏观调控作用不断增强。但同时,我国各种财政风险已逐渐显现。虽然没有爆发财政危机,但财政风险存在不断扩大之势,财政风险监测预警势在必行。越来越多的政府官员和学者开始关注财政风险预警问题,国内外的学者和研究机构也不断尝试,试图建立财政风险预警系统(EWS)模型。本文在总结国内外学者的研究成果的基础上,根据统计指标体系的构建原则,建立了包括直接显性风险、或有显性风险、直接隐性风险、或有隐性风险的我国财政风险预警指标体系,利用映射法将原始指标区间化,然后根据层次分析法确定风险权重,尝试建立一个适合中国经济特点的财政风险预警的理论模型。同时,本文根据上述风险度量计算得出各个原始指标的标准化分值,进而计算出各个子系统的风险指数值和总体风险指数值,基于实证对未来财政风险做出预测,并提出构造马尔可夫链模型估算财政风险转移概率的思路。本文主要结论为:我国财政风险从波动性来看,直接隐性风险波动性较大,而其他风险波动性较小。从增长趋势来看,或有隐性风险有增大趋势,其余处于轻警状态,偶尔会出现中警状态。从对财政风险的控制来看,或有隐性风险很难控制,只有通过健全财政管理体制、规范经济大环境才能进行控制并实行预警。
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