“西藏问题”中的美国国会因素分析

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“西藏问题”是影响中美关系健康发展的重要因素之一。自从1987年美国国会通过第一条涉藏议案——众议院第2476号决议以来,国会逐渐超越行政部门成为干涉中国西藏事务最活跃的主体。近年来,随着美国总统奥巴马两次会见达赖喇嘛,“西藏问题”再次成为中美关系中的敏感问题。然而,美国国会在这一问题中,起到了不容忽视的作用。本文以美国国会图书馆中的《国会记录》等原始档案为依据,针对国会的涉藏议案进行细致整理,试图对第111届和第112届国会干涉西藏事务的特征进行总结,从而揭示奥巴马第一任期内的两届国会在“西藏问题”上对中美关系的影响。除前言和结语外,本论文分为四章。第一章分析美国国会视野中的“西藏问题”,主要探讨西藏问题的概念、内容和历史由来,探讨美国国会对西藏的地位、人权、自然、文化和对藏独势力的支持与关注。第二章主要介绍了美国国会干涉“西藏问题”的缘起以及干涉的主要方式与途径,包括国会干涉“西藏问题”的历史演变,提出“涉藏议案”,成立“涉藏人权连线”以及国会对达赖集团的援助支持等等。第三章主要是对奥巴马时期两届国会的涉藏议案进行案例分析,提出奥巴马时期美国国会涉藏议案的新特点。第四章是对近两届国会干涉“西藏问题”进行总体评估,剖析了国会干涉西藏事务的深层次原因,总结了美国国会干涉西藏事务对中美关系产生的消极影响以及我国应对美国国会涉藏问题的主要策略。
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