自1982年首批国家历史文化名城公布至今，历史文化名城已增至110座。关于历史文化名城的研究主题历经：历史文化名城的保护——历史文化名城保守性开发到保护性开发——历史文化名城旅游业开发三阶段。但历史名城保护与开发的协调问题并没有得到有效完满的解决。文章针对历史文化名城保护开发问题及传统对策的不足，将从文化旅游产业视角，试着寻求新的对策。　　 历史文化名城文化遗产资源有比较优势，发展其文化旅游产业有先发优势。遵循历史唯物主义认识论，在产业经济的赶超理论、竞争优势理论的指引下，参考国外比较成熟的典型案例，着手构建历史文化名城文化旅游产业的开发体系，从而解决历史文化名城发展瓶颈。接着以西安曲江文化旅游产业发展为例，印证其体系的可行性。结果表明，在文化旅游产业指引下，历史文化名城发展能突破传统保护开发之间协调的尴尬，使二者在协调中达到共赢。　　 最后，在西安曲江成功案例的基础上，寻求整个历史文化名城群发展的可行性，并尝试建立了历史文化名城综合发展指数序列，搭建了历史文化名城开发层级，使历史文化名城发展体系更加合理有序。还参照“十一五”规划中的主体功能区划，提出了主体文化旅游功能区划构想。