操作风险是银行业与生俱来的风险。近年来,随着经济一体化和金融创新进程的加快,银行业面临的操作风险更加复杂,操作风险损失给银行业带来的危害也愈加严重,操作风险管理越来越受到重视。农村商业银行作为地方性法人金融机构,多由原农村信用合作联社改制组建而来,操作风险管理工作起步晚、问题多、基础薄弱、案件频发。如何有效强化操作风险管理,减少因操作风险造成的损失,成为农村银行机构亟需解决的问题。本文选取陕西XY农村商业银行为研究对象,以组织结构、制度建设、管理手段等为切入点,分析了其操作风险管理现状、存在的问题及原因,并通过对该行内部各类检查的结果进行统计分析,找出操作风险管理在现实中的薄弱环节。本文综合运用巴塞尔资本协议理论、COSO内部控制理论、流程再造理论等,提出XY农村商业银行强化操作风险管理的方案,并给出方案实施的保障措施。本文得出的结论主要有三点。一是XY农村商业银行目前的操作风险管理工作薄弱。主要表现为缺少政策制度、缺少管理流程、缺少管理工具、基础设施落后等等。二是XY农村商业银行强化操作风险管理的方案包括制定战略、设计流程、完善基础设施、优化环境四个方面。制定战略包括确定业务目标、规范组织架构、健全政策制度等内容；设计流程按照定义、识别、评估、监测和计量、控制和缓释、报告的步骤完成；完善基础设施通过改进信息系统、优化业务流程、选择计量方法、建立管理工具等手段实现,优化环境包括完善法人治理、健全内部控制、规范内部审计、保持良好沟通等等。三是XY农村商业银行强化操作风险管理还需要有相应的保障措施。如：改进操作风险管理理念、确保操作风险管理实施所必须的资源、强化外部监管、提高员工素质、完善激励约束机制、加强合规文化建设等。本文的研究为其他同类型的地方性县域法人金融机构完善操作风险管理提供了借鉴,具有一定的理论意义和实践参考价值。