水资源是一种宝贵的自然资源,是人类生存和发展的物质基础,是生态环境建设的基本要素,同时,水资源又是一种战略性经济资源,是一个国家综合国力的有机组成部分。随着人类经济社会的发展,对水的需求越来越大,许多国家已经陷入水资源短缺的困境。陕北农牧交错区地处毛乌素沙漠和黄土高原的过渡地带,生态环境脆弱,风蚀沙化、水土流失严重,是全国国土整治的重点区域,恶劣的自然条件长期制约着区域社会经济的发展。近年来,随着国家级能源重化工基地建设步伐的加快,区域国民经济迅速发展,水资源的紧缺状况日趋明显,水资源已成为制约区域社会经济可持续发展的主要因素。本文在简要分析区域水资源可持续利用评价指标体系及其评价方法的基础上,针对陕北农牧交错区6县(区)2004年社会、经济、环境发展及水资源开发利用状况,对其水资源可持续利用程度进行了研究:(1)从资源的稀缺性出发,提出区域水资源可持续利用问题研究的重要意义;根据可持续发展思想,分析水资源可持续利用的内涵。(2)对陕北农牧交错区6县(区)的自然地理及社会经济概况、水资源情况、现状年(2004年)水资源开发利用情况、现有水利工程情况等进行了搜集整理并总结了区域水资源开发利用特征。(3)本着全面性、系统性、科学性和可操作性等原则,在摸清区域水资源开发利用基本情况的基础上,从水资源天然供给、水资源开发利用、水资源对社会经济的满足程度、水资源与生态环境的协调四个方面出发,选择了适合陕北农牧交错区的水资源可持续利用评价指标体系与评价模型。(4)运用上述理论、方法对陕北农牧交错区整体及各个县(区)水资源可持续利用水平做出评价,并对评价结果进行了验证。在将基本指标的可持续能力划分为100分(可持续性非常好)、80分(可持续性较好)、60分(可持续性一般)、40分(可持续性较差)、20分(可持续性很差)、0分(完全不可持续)5个等级的情况下,对陕北农牧交错区水资源可持续利用状况的综合评判结果为34.7分,介于可持续性很差和可持续性较差之间,各个县(区)的综合评判结果也都不容乐观。(5)找出了制约区域水资源可持续利用的根本因素是供水工程滞后、用水效率低和管理落后等,并依此提出解决问题的对策建议。