环境保护费改税对企业投资效率的影响研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:dianzishu1981
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新一轮财税体制改革明确了我国建设现代财税制度的新要求。“十四·五规划”提出在继续深化税制改革的同时需要重点完善我国地方税体系的建设。与此同时,鉴于我国迅猛的经济发展与环境污染之间的冲突日益加剧,国家对环境保护的重视程度达到了前所未有的新高度。在此背景下,由于环境保护费改税是我国环境税制的重要改革,再加上环境保护税是地方税体系的重要组成部分,因此,对环境保护费改税政策进行评估以及完善环境保护税收制度将对我国地方税体系的建设做出重要贡献。现有文献少有直接涉及企业投资效率与环境保护费改税的研究。本文立足企业微观行为来研究宏观政策的经济效果,具体来说是通过研究环境保护税制改革对企业投资效率产生的影响来评估政策效用。研究结论丰富了我国环境保护税收制度改革和企业投资效率方面的研究,检验了环境保护费改税的政策效用,不仅有助于优化我国环境保护税收制度,而且还能为企业依据环境保护税制相关政策提高自身投资效率提供新的思考方向。首先,本文在梳理现有理论、文献的基础上,从公司的内部治理和外部环境两个角度汇总了影响企业投资效率的各种因素,根据现有研究探寻了环境保护政策与企业投资行为之间的关系,分析了环境保护费改税对企业投资效率的影响机制。其次,在考虑到不同企业对环境保护税收政策的敏感性有所不同情况后,选取了2011-2020年我国工业上市企业作为研究样本,运用预期资本投资模型测算出样本的投资效率。在得到投资效率数据后又筛选出重污染企业和非重污染企业,运用双重差分法(DID)对环境保护费改税政策进行了评估。回归结果显示,环境保护费改税降低了企业的投资效率,而且这种降低主要是通过影响投资不足的企业而实现的。进一步研究发现环境保护费改税降低了非国有企业和我国东部地区企业的投资效率。最后,基于实证结果,本文分别对在环境保护费改税背景下企业如何提高投资效率和未来我国环境保护税制改革的发展方向提出了对策建议以供参考,期望能够促进环境保护税制改革发展,推进现代财税体系建设和国家治理能力现代化稳步前进。对于企业而言,可以从缓解融资约束、信息不对称、减少污染治理成本等方面入手提高投资效率,具体可以考虑改善公司治理结构、加快企业绿色转型升级、提升环境保护责任感、加强员工环保技能业务培训以及加强与税务部门、环保部门的合作等措施。对于我国未来环境保护税制的改革,需要重视环境保护税制的完善优化以及环保、税务部门和企业之间信息共享机制的建立健全和考虑增发环保补贴。
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