本论文综合运用动态分析、模糊综合评判、层次分析(AHP)、系统诊断等多种理论方法，对黑龙江奶牛养殖小区的管理进行系统的研究。提出黑龙江奶牛养殖小区的发展应走在提高奶牛单产的基础上加大奶牛养殖小区建设力度的道路。并提出黑龙江奶牛养殖小区存在问题的解决措施，对奶牛养殖小区管理模式进行选择，进行科学的规划设计奶牛养殖小区，最终提出发展奶牛养殖小区的保障措施。 首先，根据黑龙江奶牛业的特点，运用动态分析的方法对黑龙江省奶牛业的奶牛生产规模和牛奶产量进行分析，得出黑龙江奶牛养殖小区应该走在提高奶牛单产的基础上加大养殖小区的建设力度的道路。其次，通过对黑龙江奶牛养殖小区存在的问题进行分析，运用系统诊断的方法确定影响奶牛养殖小区发展的主次因素并提出解决这些问题的办法，为奶牛养殖小区的发展铺平道路。第三，运用层次分析的方法进行奶牛养殖小区管理方式的选择，为小区的系统管理打下坚实的基础。第四，综合运用环境卫生、土木建筑的理论方法对黑龙江奶牛养殖小区进行科学的规划设计，得出适宜黑龙江省采用科学的奶牛养殖小区的规划设计方案，使奶牛养殖小区朝科学化、产业化、集约化、生态化的方向发展。第五，对黑龙江奶牛养殖小区的发展趋势进行预测，并最终提出保障黑龙江省奶牛养殖小区顺利发展的措施。 本论文结果表明：发展奶牛养殖小区是黑龙江省奶牛业发展符合时代需求的必然道路，我省应在提高奶牛单产的基础上大力发展奶牛养殖小区。奶牛养殖小区的发展应以产业化经营、社会化服务、标准化生产、科学化设计、系统化管理相结合，选择符合寒区奶牛生产特点和当地实际状况的适宜的小区管理方式，将其建设成为生产水平较高、资源使用合理、环境污染最少的规范化奶牛养殖小区。奶牛小区能够实现最大功能的关键是实行系统管理。综合考虑黑龙江省奶牛生产发展的实际，奶牛养殖小区系统管理基本措施和手段为：优化生产工艺、科学设计小区、采用适宜模式、实行系统控制、健全服务体系。 为保障奶牛小区发展的顺利进行，应采取相应的保障措施： 1．充分发挥政府的职能作用，为构建安全小区提供政策和环境保障。 2．以项目为载体，加快小区建设步伐。 3．推行标准化生产，规范小区生产行为。 4．发挥龙头企业的作用，带动小区发展。 5．强化社会化服务体系建设，为养殖小区提供强有力的技术支撑。