在决胜全面建成小康社会的关键时期,保证农村贫困人口全部脱贫是底线。十九大报告指出,“统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。”农村贫困人口生活救助问题中最为核心的是如何通过生活救助改善农村贫困人口的生活现状。当前,我国城乡社会救助制度尚未完全统筹,农村贫困人口生活救助还有不完善之处,仍存在城乡差异、制度障碍等问题,需要继续加以改进。由此,基于《社会救助暂行办法》、党的十九大报告以及最新的中央一号文件对农村贫困人口生活救助问题的重视,从农村社会救助制度出发,双向推进扶贫和改善贫困人口生活可谓是解决农村贫困人口生活救助问题的新突破口。文章运用马克思主义经典作家社会救助理论以及中国共产党领导人的社会救助思想和反贫困理论,采取文献分析、跨学科研究、比较研究的方法,主要探讨农村居民最低生活保障制度和农村特困人员供养制度在农村贫困人口生活救助过程中的现状和困境,并从制度、基层政府、社会以及农村贫困人口几个方面探析问题存在的原因,主要包括:城乡二元制度的历史遗留、农村社会救助法律建设不完善、农村贫困人口生活救助资金管理不规范、农村生活救助实施情况缺乏专业化监管、农村贫困人口面临被边缘化、农村生活救助形式单一、提供生活救助的机构存在服务缺位、农村贫困人口自身文化素质不高、农村贫困人口自尊需求难以满足、农村贫困人口政策意识淡薄。文章在阐述提高农村贫困人口生活救助水平所需原则的基础上,进一步提出统筹城乡社会救助体系过程中改善农村贫困人口生活救助问题的对策建议:制度上扫清城乡二元化的残余影响、健全农村社会救助法律设置、加快建立城乡协调统一的社会救助制度。基层政府增强基层组织建设能力、优化农村生活救助监管制度、拓宽农村生活救助资金来源、双向推进乡村振兴战略和农村贫困人口生活救助。社会层面加大宣传农村社会救助政策、完善特困人员供养机构服务、扩大农村社会救助形式探索。农村贫困人口需要增强主人翁意识,树立权利意识,提升应对贫困的能力,实现深层次脱贫。