近年来,食品安全事故频发,“工业明胶”事件、“毒生姜”事件、失效狂犬疫苗事件食品安全已经成为全民关注的热点。食品安全的“看门人”和“守夜人”理所应当是各级政府,政府监管部门应当分析当前食品安全形势,积极作为,努力寻求更为稳妥有效的监管方法。我国社会发展水平正在不断提高,食品安全由二十年前的数量安全已经转变为食品质量的安全需求,但是当前食品行业的理念没有更新,还是停留在比较基础的层次,没有实施更为科学有效的管理方法提升食品质量,确保食品安全,从而导致食品安全事故不断,因此,我们有必要探索一套适合食品生命全流程的科学管理方法进而推广到广大食品行业。HACCP体系就是这样的一套行之有效的科学管理体系,可以显著帮助我们降低食品安全风险。HACCP（HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINT）体系,即危害分析与关键控制点体系,可以对食品生产流通中有显著影响的危害加以识别、评估和控制。目前,国内外对于食品安全的基础理论,HACCP的理论及具体实践探索比较多,但是对于具体推广应用HACCP体系的研究还是比较少。本文根据HACCP体系理论、新公共管理理论及公共危机理论,分析出太仓市目前实施HACCP管理体系中存在的主要问题,即监管体系割裂,职能分散,难以形成监管合力;食品经营主体实施科学管理比例低,主动性不足;专业知识欠缺,对HACCP管理体系理解不足;HACCP管理专业人才缺乏。随后,本文针对目前太仓市食品行业实施HACCP科学管理体系的现状和存在的问题,结合相关理论,分析出深层次的原因,即法律体系不健全;监管体系割裂,职能分散,影响企业体系建设;食品企业“重认证,轻生产”,缺乏主动性;认证机构责任心差,行业协会不作为。同时论证了在太仓市食品安全层面引入科学管理体系的必要性,分析将HACCP体系大量应用于本市的食品安全领域的可行性。最后结合食品安全治理和新公共管理理论,提出对策:1.完善食品安全法律法规、食品安全标准及检验检测体系。2.建设统一高效的政府监管机构,建立HACCP体系专业委员会。3.提升企业主动性,创建专业化管理机制。4.推行以行业协会为中心的HACCP体系建设。本文以太仓市为例剖析了HACCP体系的实施情况,实施的问题点和困难点,通过获取的相关数据,分析出其中的原因,最后提出对应的对策和建议,希望可以解决实践中的一些问题。