印度公营企业改革的政治内涵

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印度独立后,为了建设“社会主义类型社会”,印度通过国家投资的方式大力发展公营经济。经过几十年的发展,公营企业的弊端逐渐暴露,经济效益低下,大量的亏损造成了国家严重的财政负担,从80年代开始,印度开始针对公营企业进行整顿,力图提高经济效益。90年代初,拉奥政府对公营企业的大规模改革被视为公营企业发展的重大转折。学术界对此的关注大多集中于讨论改革的私有化问题,但是仔细对比拉奥政府和此前拉吉夫·甘地政府所采取的措施,发现二者之间存在着紧密的连续性和继承性,二者之间的连续性和继承性是由印度的政治传统和社会现实状况所决定的,因此,印度政府在公营企业改革中难以采取激烈的措施,只能在长期的变化中逐步深化推进。
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