2003年浙江大学、宁波大学等七所非师范院校设置教育硕士专业学位授权点,此后非师范院校逐渐成为培养教育硕士的主要力量。截至2021年底,共有108所非师范院校设置了教育硕士专业学位点,成为教育硕士专业学位教育发展不可或缺的一环。随着教育硕士专业学位教育的发展,非师范院校参与教育硕士培养出现了分化。本文主要的研究重点是非师范院校参与教育硕士培养的发展历程及分化现象。首先通过对以往教育硕士专业学位的相关政策文件及非师范院校招生简章等文件的梳理,阐述了教育硕士专业学位发展历程和现状。其次介绍了非师范院校参与教育硕士培养的两个阶段,论述了“双一流”院校和非“双一流”院校在不同时期教育硕士培养的特征,最后分析了非师范院校参与教育硕士培养的优势与劣势。笔者访谈了3所“双一流”院校和4所非“双一流”院校的教育硕士专业学位负责人,以资源依赖理论为基础,从四个方面分析了非师范院校参与教育硕士培养分化现象和原因。首先从政策视角分析了“双一流”院校与非“双一流”院校教育硕士培养意愿的分化现象,从政策激励和政策变化两方面探究这一现象出现的原因;其次从教师教育市场视角分析了非师范院校教育硕士专业设置的分化现象,从教师教育市场的竞争力和教师教育市场需求两个因素分析了分化原因;第三,从院校发展视角分析了非师范院校专业建设的分化现象,从高校人才培养目标和发展规划方面分析了该现象出现的原因;最后从办学基础视角分析了非师范院校教育硕士培养办学条件的分化现象,这一现象主要是由师范基础的差异和管理机构的差别引起的。“双一流”院校和非“双一流”院校均是构建开放性教师教育体系的重要力量。笔者认为,虽然非师范院校教育硕士培养出现了分化现象,但是未来推动教育硕士发展应该发挥二者合力。首先要加强引导规制,完善保障机制;其次要应对市场需求,找准发展方向;第三要发挥优势,注重教育硕士培养质量;最后要开拓创新,探索教育硕士培养新路径,让非师范院校能够持续基础教育提供强有力的师资保障和人才支持。