新电改背景下售电侧放开对电网企业的影响研究

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电力体制改革是20世纪晚期始于智利,并在世界范围内陆续开展的电力行业市场化改革。电改的先行国家基本上都选择在发电侧和售电侧引入竞争,以期优化电力产业的资源配置。2002年国务院印发《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号文),拉开了我国电改的序幕。2015年3月中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),标志着我国新一轮电改正式起步,电力市场化有了新的进展。售电侧放开是本轮电改的核心内容和亮点之一,它的主要目的是在售电侧多途径培育竞争主体,逐渐扭转电网企业在售电领域“统购统销”的局面,赋予电力用户更多的选择权。届时,电网企业的售电业务会逐渐被剥离出来与售电公司展开竞争。毫无疑问,售电侧放开会对电网企业产生深远的影响,这也是本文重点关注和研究的对象。本文分别归纳了新电改和售电侧放开的重点内容并阐述了二者的内在联系,然后简单介绍了售电市场现状、电网企业财务的相关概念和理论基础。本文在撰写过程中参照了相关政府文件和国内外文献资料,在这些材料的基础上对新电改背景下售电侧放开对电网企业的影响展开研究。本文站在电网企业的立场上,采用文献研究法、比较研究法和案例分析法,选取了A供电公司的财务数据作为分析的主要基础,采用售电侧放开前后对比的方式来探究其对电网企业的影响。在分析中,本文首先运用五力模型对A公司所处的电力行业进行战略分析,再剖析售电侧放开对A公司的资产管理、售电收入、成本管理、经营模式以及外部监管等方面的影响。接着本文介绍了售电侧放开后国内外售电公司的经营情况和经营模式,并总结了这些售电公司运营经验给电网企业今后的售电业务带来的借鉴和启示。最后,本文结合售电公司的前车之鉴,就A公司应如何应对售电侧放开产生的上述影响提出了若干措施和建议,希望本文的研究和建议能够对电网企业今后的经营和发展决策提供一些有益的辅助参考。
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