近几年来,如何推进警察管理的科学化、合理化,日益成为关注的热点问题。作为其核心内容的基层警务人员绩效评估机制研究,更是问题的重中之重。通过对我国基层警务人员绩效的评估现状分析发现,当前我国基层警务人员绩效评估激励机制研究尚处于初级阶段,缺乏科学性、系统性,尤其缺乏与组织战略目标的联系。因此,本文在梳理国内外警察绩效评估理论研究的基础上,引入平衡计分卡这一战略导向型人员绩效评估工具对建立我国基层警务人员绩效评估体系作出探索性研究。文章在深入分析平衡计分卡的理论和评估模型的基础上结合我国基层警务人员的特点和实际情况,构建了平衡计分卡绩效评估系统,并具体分析了平衡计分卡的四个方面的具体要素和应用步骤,以及应用平衡计分卡的意义和应具备的条件,为制定人员绩效评估提供了可操作性的管理工具。在指标系统构建中,本文结合了人力资源管理理论,力图在指标设计上更多的体现以人为本的理念,最大限度的调动广大基层警务人员的工作积极性、挖掘其潜能,从而整合现有警力资源,提高公安队伍整体战斗力,保障公安工作可持续发展。同时为了使设计的指标系统更具有实践价值,本文采取问卷调查、个人访谈等方法对平江县公安局进行实地调查,将设计好的人员绩效评估模型应用于平江县公安局的绩效评估中,通过评估结果分析对平衡计分卡在我国的应用提出了政策建议。在此研究基础上,本文提出:要想从根本上实现我国基层警务人员绩效评估创新,就必须牢固树立围绕发展战略设计人员绩效评估系统的思路,从战略的高度设计和把握人员绩效评估系统;同时在评估指标的设计上要体现出一定的激励性和可量化性,充分考虑到评估对象的人力资源特点。