公务员是公共部门中以维持国家各项社会生活平稳运行和发展,满足社会公众各项公共服务需求为重要目标和主要职责的工作人员。如何有效提高公务员的胜任力是一个值得深入探讨的课题,相关理论也逐渐受到国内外学者的关注。通过公务员胜任力模型的构建与提升,不仅在宏观层面上有助于实现机构精简、职责明确、流程优化和人岗匹配,而且对公务员的能力素质的提升起到导向作用,进而推动政府部门绩效的有效提高。鉴于此,本研究以X市城市管理部门为调查对象,在理论与实证研究相结合的基础上,结合城市管理部门的工作实际,通过文献回顾、行为事件访谈等方法收集并修订问卷,筛选出城管部门公务员的胜任力指标,构建了城管部门公务员胜任力结构模型：城管部门公务员的胜任力由七个维度组成,它们分别是政治鉴别能力、持续学习能力、公共服务意识和能力、解决问题能力、建立关系能力、领导能力、成就动机。在此基础上,本研究还运用构建好的公务员胜任力模型,对X市城市管理部门公务员胜任力素质进行了考察,详细剖析了其胜任力水平发展不平衡的原因,以及改善对策,以期对城管部门公务员的招聘、晋升、绩效考核、培训以及公务员能力素质提升等管理工作提供理论支持。