秦岭山脉作为我国重要的地理分界线,其生态地位极其重要,需要社会公众发挥作用,切实参与秦岭各项环境事项的决策中以保护秦岭生态。因此,针对当前陕西秦岭地区环境保护公众参与法律制度运行过程中存在公众参与意识不足、公众参与法律制度不健全的问题,寻求陕西秦岭地区公众参与法律制度完善路径尤为重要。本文以文献调研法,在现有研究的基础上,对陕西秦岭公众参与的立法现状进行分析,总结出当前秦岭地区公众参与环境保护法律制度,并通过实地调研对秦岭地区环境保护公众参与制度做实例研究,总结出在秦岭社区共管项目中公众尤其是当地社区居民通过共管委员会参与社区环境决策的实效方式。再综合运用对比分析法和归纳分析法对国内外较为成熟的公众参与环境保护的三种制度,即美国国家公园的公众参与制度、英国自然保护区的公众参与制度、九寨沟自然保护区的社区共管制度进行比较、分析与总结,找出有益制度借鉴,包括环境信息公开,利益相关者参与,环保非政府组织提供助力,明确的激励机制等;最后,基于当前陕西秦岭地区的法律及现实基础,综合借鉴国内外有益经验,提出完善环境教育制度、完善信息公开制度、建立多元利益主体参与制度、完善非政府环保组织保障制度、构建公众参与激励制度等方面的具体建议。依靠平台搭建及渠道扩展的促进措施完善陕西秦岭地区公众参与机制,最终落实公众参与陕西秦岭地区生态环境的保护。