摩洛哥王国政治治理研究(1956-2015)

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自2010年底阿拉伯剧变发生以来,学界一直在探讨何种政治治理模式更适合于中东转型国家。纵观中东国家历史可以发现,20世纪50年代至今,能够一直保持政治和社会秩序稳定的国家寥寥无几。本文认为,国家秩序的不稳定与该国的政治治理是否有效存在重要关联。本文以北非马格里布重要成员国——摩洛哥王国为例,探讨中东小国如何通过恰当的政治治理来维持国家的稳定。本文从议题设置和治理路径的视角,通过三个历史阶段的案例考察发现,摩洛哥的政治治理模式具有如下特征:  从宏观角度来看,第一,合法性强,摩洛哥通过君主传统和宪政理念的双层保障来确保其政权合法性;第二,渐进式治理,是指摩洛哥在现有政治制度基础上推行政治治理,其强调利用已有的组织资源推进改革,在总体不触动既得利益格局的前提下实行增量改革;第三,“温和式”治理,系指在政治治理过程中,不以极端或者武力的方式处理治理议题;第四,“离岸式”治理,是指政治治理的主体在具体的治理过程,扮演“操控者”而不是“棋子”的角色,简单地说就是国家政府承担“调解者”的角色。  从微观角度来看,摩洛哥政治治理在议题设置上具有以下特点。第一,合理性。摩洛哥国王能够洞察到国家稳定的潜在威胁以及潜在的可靠依靠者,亦即能够按照议题的紧迫性进行轻重缓急的排序;第二,及时性。摩洛哥国王能够及时判断应该治理的议题;第三,连续性。议题设置的连续性事实上与渐进式治理相呼应,因为针对某一议题的治理,不能一蹴而就,而是分阶段进行;在路径选择上,摩洛哥政治治理具有以下特点。第一,针对性。它是路径选择上的首要原则,同时也是摩洛哥政治治理过程中最重要的特征;第二,灵活性。它是指摩洛哥国王在治理期间能够灵活运用治理策略;第三,保守性。意指在治理路径的选择和实施过程中具有一定的保守性。1956年以来,虽然摩洛哥三届国王都进行了诸多的政治改革,但他们在政治治理的路径选择上均具有一定的保守色彩,如无论是政治多元化、自由化还是平衡策略,都限制在国王可控的范围内进行。
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