高校后勤社会化改革财政支持问题的研究

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高校后勤社会化改革是高等教育管理体制改革的重要组成部分,是党中央、国务院为促进高等教育的发展所做出的一项重大举措。高校后勤社会化改革已经进行二十年的探索。随着改革进入深水区,改革中潜在问题逐渐暴露出来,经费严重不足已成为高校及后勤保障进一步发展的桎酷。本文首先界定了高校后勤社会化改革的相关概念及理论,介绍了后勤保障实体在高校所处的不可替代的作用,重点分析了高校后勤公益性、教育性、公共产品特性、外部性特征等基本属性,从理论上论证了作为准公共产品的后勤服务现阶段应由财政支持的可行性。其次介绍了高校后勤社会化改革的历程、所取得的成绩。并以河南省W校为例,通过大量、翔实的数据,对高校在后勤社会化改革中积极开拓校内外市场所取得的成绩以及由于种种原因所遇到的困难进行了实证分析。最后借鉴国外高校后勤保障的经验,分析了现今财政对高校后勤扶持的方式及不足之处,提出了优化财政支持,促进高校后勤社会改革又好又快地发展的具体措施和思路。
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