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中国是一个人口大国,农村人口占全国人口的70%以上。虽然,随着农村经济的发展和城镇化水平的提高,农村社会发生了巨大变化,农民生活水平有了较大改善,但是仍然有相当不富裕的家庭看不起病,迫切需要探索出适合中国国情、能够惠及农村居民的医疗保障制度。
建立新型农村合作医疗制度,是保障农民健康,解决农民因病致贫、因病返贫的重要举措,是统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村的重要内容,能促进社会公平、公正,有利于构建和谐社会。目前,新型农村合作医疗制度建设工作正在试点探索逐步推进。由于此项工作尚处于起步阶段,各项管理制度和实施方法还不够完善,在实际运行过程中面临诸多困难、矛盾和问题。要进一步做好新型农村合作医疗工作,必须针对试点中存在的问题,研究对策,为今后稳步推进打好基础。同时,建立和完善新型农村合作医疗制度是一项长期而艰巨的任务,只有精心组织,扎实推进,同时吸取教训和借鉴先进经验,才能使这项制度具有持久的生命力。
本文着眼于提高农民人口健康,从人口社会学的角度,研究山东省新泰市新型农村合作医疗制度。本文主要包括六部分:第一章导论,首先阐述了研究背景与意义,在文献综述中总结了国内外农村合作医疗的现状,接着说明研究主要内容与方法,最后对相关概念进行了解释。第二章,主要总结了我国传统农村合作医疗的历史脉络。对合作医疗的萌芽、发展、衰退的三阶段进行了回顾,对制度衰败的原因进行了分析总结。第三章,主要对新泰市新型农村合作医疗的试点进行了实证研究。对新泰地区新型农村合作医疗制度实施的效果及问题等运用大量数据进行了定量分析,为新农合制度的可持续发展提供量化依据。第四章,主要介绍了国外发达国家、发展中国家及经济转型国家的农村健康保障发展现状、经验与问题,并分析了对我国新型农村合作医疗制度的借鉴意义。在此基础上,第五章,主要阐述了完善新型农村合作医疗制度的对策和建议。最后,第六章简作了个小结,重申新型农村合作医疗制度的重要意义,并指出了本文的不足之处。