国外开展政府绩效审计已有几十年的时间，为各国政府提高公共管理的效率、明确公共管理责任以及加强公众对政府的监督、提高政府行为的透明度提供了一个有效的手段和工具，绩效审计已成为国外政府审计机关的主要工作内容。 近年来，我国的公共支出占国民生产总值的比例大幅增加，公众作为公共资源的所有者要求政府加强使用和管理公共资源的呼声越来越高；随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，我国政府机关开展绩效审计已成为必然。但目前在我国，绩效审计还是个全新的东西，包括审计署在内的各级政府审计机关都觉得在绩效审计实践中无从下手，既没有现成的经验可以借鉴，也没有成文的准则或指南可以参考。如何借鉴国外政府绩效审计的丰富经验和理论成果，并结合我国的实际情况，构建我国政府绩效审计理论，积极推进我国政府绩效审计的开展，发挥政府绩效审计的积极作用，是本文研究的问题所在。