地籍管理系统(Cadastral Management System)是目前地理信息系统(Geographic Information System,GIS)在农地确权工作中应用的热门领域。结合中央土地政策改革进程,以农村集体土地使用权确权登记发证工作为背景,以成熟的测绘技术、数据管理技术以及系统开发技术为支撑,在近年来,基于GIS的地籍管理系统得到了迅速的发展。本文分析了农村集体土地确权过程中各流程之间的方案选取,在测绘、调查、数据处理、登记、建库和系统开发等各分项任务中,对目前适用的方法或者手段进行研究比选。在测绘过程中,经过对航拍和传统测绘的研究,选用传统测绘作为首选方案。在权属登记过程中,对比多种成图工具的特点,结合项目选用南方CASS作为成图软件。在数据处理过程中,分析了目前常用的数据库引擎和建库平台的优劣,基于项目数据格式,选定SQL Server数据库和北京苍穹国土数据建库平台(KANQ LandPS)。并与当前主流的GIS开发平台ArcGIS Engine和C#汇编语言相结合,最终的目的是在外业测绘、地籍调查和内业数据汇总的基础上,开发出一个直观浏览和可供查询变更等功能具一体的地籍管理系统,为国土部门和用户提供一个便捷的管理工具。