论国家监察法中留置措施现状、问题及其完善

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2018年3月20日《中华人民共和国监察法》出台,同年3月23日,中华人民共和国国家监察委员会成立,标志着我国集中统一、高度权威的监察体制确立,我国今后一段时期的反腐败斗争和党风廉政建设有了法律制度的基本依据,这是以习近平总书记为核心的党中央,在新形势下为加强党的领导和反腐败斗争所进行的一项重大政治体制改革,将检察机关中的反贪、反渎和综合预防部门划分出来,与纪委合署办公,形成新的反腐败斗争力量,全面监督覆盖所有行使公权力的公职人员。监察委员会履行监督、调查、处置职责,其中,调查中的留置措施,在十九大报告中明确为取代“两规”的一项措施,与“两规”既有联系又有区别,又与其他强制措施存在差异,就目前为止,大家对留置措施还没有一个全面统一的认识,现有法律对留置措施的内涵及行使程序、司法衔接机制规定尚未明确,对留置错误的赔偿和救济机制以及人权保障方面也未作充分规定。本文通过对留置的实际使用情况研究,以留置措施使用实践为出发点和落脚点,发现留置在实际适用过程中的各种问题,如留置对象模糊、留置场所不规范、救济手段的不具体,权利保障、监督机制不全面等问题,进而分析通过完善立法、规范程序和加强各方面监督等完善留置措施的方法,为加强留置措施的使用提供更好的意见和建议。
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