当今中国，随着经济发展市场化程度的提高和企业自主意识的不断增强，出版行业协会正处于快速发展时期。但是由于我国新闻出版改制尚处于发展阶段，出版行业领域中的各个主体包括行业协会都面临着新形势新条件下对自身的重新审视和构建问题。当下我国的出版行业协会为什么无法像西方发达资本主义国家的行业协会一样成为出版领域的重要主体，市场化条件下我国出版行业协会究竟存在有哪些问题，如何合理有效的构建符合中国国情的出版行业协会架构，带着这些问题，本论文从对出版行业性质和历史演进的阐述出发，通过分析国内外出版行业协会的运作管理机制和功能，比较其中的差异，进而从行业协会失灵角度论证我国出版行业协会中存在的问题以及提供解决的对策。　　 本文利用横向与纵向两条比较脉络，一方面对于中国出版行业协会在市场经济发展前后几个阶段的功能进行了纵向比较，另一方面横向借鉴了国外出版行业协会的相关经验与我国发展现状进行了对比。纵向比较以史为鉴，利用过去发展中学到的经验教训，加快改革步伐，转变政府职能，以期为当代出版行业协会的后续发展绘制蓝图。横向比较通过对国外出版行业协会完善功能以及运作模式的学习，希望更好地促进当今我国协会的发展。本论文没有单一的选择比较方式，而是通过纵横双向的比较方式同时结合案例分析对当下出版行业协会的困局进行思考，并结合当今出版行业协会的所面临的问题探索其可能发展道路。　　 本文分析中国出版行业协会走出功能不完善的困局时，采用了行业协会失灵的角度进行问题分析和对策探讨。对于出版行业协会如何避免行业失灵，提出了制度方案、结构方案和法律方案。通过这些方案的设计，规避出版行业协会失灵风险，是个可以探索的方向。