面对日新月异的社会经济、人口增长的国情变化,我国的养老保障制度仍处于不断的摸索与调整中。由计划生育国策带来的人口出生率下降与经济发展带来的医疗卫生服务水平提高,人均寿命增长两者的共同作用,我国人口老龄化问题已成为一个不可逆转的社会问题。人口老龄化的到来给中国社会带来了巨大的养老压力,尤其对于养老保障还不完善的农村来说更是个挑战。党的十八大五中全会提出“坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“建立更加公平可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。”城乡居民基本养老保险制度对于保障农村老年人生活问题、促进农村经济向前发展、保证农村社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。我国现行的城乡居民基本养老保险制度(简称“城乡居保制度”)的前身是新型农村社会养老保险制度(简称“新农保”)和城镇居民社会养老保险制度(简称“城居保”),两者于2014年2月合并实施。此项改革开启了社会养老保障制度城乡并轨改革的新局面,一方面保障了城乡居民参保全覆盖,体现了社会公平原则,另一方面改善了“城乡二元化”的养老保障状况。D县城乡居保制度已基本实现全覆盖,但实施过程中仍存在制度缺失和执行不足的问题,本文旨在通过对D县城乡居保制度实施效果进行研究,主要是:总结对比世界各国先进的理论基础和实践经验;对D县城乡居保制度的主要内容、改革历程、发展趋势进行探讨分析;列举数据说明D县城乡居保制度发展现状;整理分析D县城乡居保制度实施情况调查问卷结果,以期发现D县城乡居保制度在实施过程中存在的制度缺失和执行不足的问题,并提出可行性的建议。